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朝着更加宏伟的目标昂扬奋进 ——市第八次党代会精神宣讲报告摘录

来源:德阳晚报 2016-10-20 00:00   https://www.yybnet.net/

中国共产党德阳市第八次代表大会于9月25日至29日隆重召开,历时5天,圆满完成了预定的各项任务。此次大会在德阳市发展史上具有里程碑意义,必将产生重大而深远的影响。为学习贯彻好此次党代会精神,市委组织宣讲团在全市范围内开展集中式宣讲。10月18日,市委宣讲团学习贯彻市第八次党代会精神首场宣讲报告会举行,市委宣讲团成员,市委政研室、市委改革办副主任赵仕圣作了宣讲报告。

关键词:

会议召开背景

市第八次党代会是在德阳市大力实施“十三五”规划、决胜全面小康的关键时期召开的一次重要会议。这对德阳目前所处的时间节点和发展阶段作出了准确判断和定位。从时限上看,今年是实施“十三五”规划的开局之年,也是决胜全面小康的关键之年。现在距离2018年在全省率先全面建成小康社会奋斗目标仅有2年,时间非常紧迫;从程度上看,2015年德阳市全面建成小康社会31项监测指标实现度超过85%,还有15%的任务没有完成。正是因为这样一个时代背景,使得市第八次党代会成为德阳市进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。

关键词:

会议主要成果

一是通过了一个引领未来的纲领性文件;

二是产生了一个充满活力的领导班子;

三是营造了一个催人奋进的发展氛围。

关键词:

报告主题和总体框架

报告主题体现了传承与创新的特点,可用三个词概括,分别为“三大发展战略”“成都北部新城”“率先全面小康”。

从框架结构上来看,报告站高谋远、高屋建瓴,围绕党的十八大提出的协调推进“四个全面”战略布局来谋篇布局,形成治国理政的德阳方案。

关建词:

成德同城化

推进同城化的理论依据。同城化作为区域一体化发展的高级形式,主要特征是各城市之间保持行政上的独立性、城市核心要素发展上的协同性,产业互动共融、共同发展,有利于降低发展成本,有利于发挥中心城市聚集功能。2005年深港同城化发展思路提出后,逐渐为国内诸多城市仿效。成都历来是四川经济发展的重要引擎,德阳工业基础、科教人才、城市发展空间也较好,成德一体集中了全省60%的科研力量、35%的工业经济实体,创造了四成以上的经济总量。通过实施同城化战略,促进城市间各类资源的有效整合,必将使成都平原城市群成为新时期中西部最具发展活力的区域。

成德同城化路径。报告提出了成德同城化的总体要求:坚持向成都看齐、融入成都发展,以成德同城化带动全域城镇化,以全域城镇化推进城乡一体化。通过五年的努力,着力把德阳打造成为高端化产业创新聚集区域、高素质人才就业聚集基地、高品质宜居宜商人居环境,让全市人民有更多获得感。工作重点:全力抓好与成都的区域规划、交通建设、通信设施、城市品质、产业布局、政策机制“六个协同”,加快推动形成以成都主城区为核心,南有天府新区、北有德阳新城的“一核两中心”格局。

——在交通协同方面,全面开展新一轮交通建设大会战,构建高效、安全、便捷、多层次的成德组合型交通体系。一是启动成德动车公交化;二是3年建成天府大道北延线;三是全面对接成都到德阳的轨道交通规划;四是建设“五环多轴”综合交通体系。

——在城市品质协同方面,城市建设标准向成都看齐、城市品质与成都同质,实施“城市升级三年行动”,推进老旧城区、综合管廊、棚户区“三大改造”,实施绿化、美化、亮化、净化“四化”工程,集中开展城市提档升级,打造优质都市生活圈;围绕质量最优、吸引力最强的目标,把教育卫生事业做优做强,着力打造引进一批名校、名医院,培育引进一批名师、名医生,着力打造全国最好的文化品牌。市委制定了人才引进“1+3”政策。

——在通信设施协同方面,德阳与成都等省内另外14个城市及重庆全面实行通信一体化,区域内取消手机长途通话费、漫游通话费,手机、固定电话接打电话,均按照本地通话资费收取。

——在政策机制协同方面,在招商引资、产业发展、科技创新、人才支撑等方面,实现政策共通共用,推动工商登记、人才流动、技术开发、市场准入、商标保护等方面的统一规则和相互认证,聚集一流创新企业、荟萃一流名校名医院、吸引一流创新人才、建设一流人居环境,真正达到同城化、同发展、同繁荣。

关键词:

创新驱动发展战略

去年德阳被确定为国家全面创新改革试验区,这是改革开放30多年来,中央和省委赋予德阳最重大的改革试验任务。创新发展是五大发展理念的首位引领,全面创新改革是德阳未来发展的“一号工程”。必须举全市之力、集全市之智,围绕“一个定位”,打造“两张名片、两个示范”,做好“三个对接”,探索“四项机制”,实施“五大工程”,推动德阳经济保持中高速增长、产业向中高端迈进,加快建设装备技术智能制造示范市。

工作措施:一是拓展传统产业转型发展空间;二是培育新兴产业创新发展动能;三是提升服务业创新发展水平;四是促进现代农业提质增效。

关键词:

深化改革扩大开放

下一阶段改革的总体要求是:充分发挥改革的突破性和先导性作用,按照全面履职、全面提质、全面提速的目标,持续推进全面深化改革释放改革红利,以改革促开放,以开放增活力,为经济发展注入新动能、拓展新空间、增添新动力,重点抓好供给侧改革。

一是做好加法补齐供给短板。必须加强核心技术集中攻关,加大高端人才培育引进,加快精品名优培育工程,补齐技术、人才、产品三大短板。二是做好减法优化供给结构,坚决削减过剩产能,妥善处置”僵尸企业“,构建高端业态、高效低碳的供给结构。依法依规淘汰落后产能,对亏损严重、扭亏无望的企业,鼓励实力雄厚的企业对其兼并;对产能过剩、产品落后的企业,实行关闭、转产、重组。三是做好乘法增强供给能力,引导构建产业技术创新联盟,充分发挥科技、金融等“乘数效应”,推动供给水平“几何式提升”。深入落实中国制造2025。四是做好除法完善供给环境,把审批事项减下来,把不合理收费取消掉,推动形成大众创业万众创新的良好环境。

中国共产党德阳市第八次代表大会于9月25日至29日隆重召开,历时5天,圆满完成了预定的各项任务。此次大会在德阳市发展史上具有里程碑意义,必将产生重大而深远的影响。为学习贯彻好此次党代会精神,市委组织宣讲团在全市范围内开展集中式宣讲。10月18日,市委宣讲团学习贯彻市第八次党代会精神首场宣讲报告会举行,市委宣讲团成员,市委政研室、市委改革办副主任赵仕圣作了宣讲报告。

关键词:

会议召开背景

市第八次党代会是在德阳市大力实施“十三五”规划、决胜全面小康的关键时期召开的一次重要会议。这对德阳目前所处的时间节点和发展阶段作出了准确判断和定位。从时限上看,今年是实施“十三五”规划的开局之年,也是决胜全面小康的关键之年。现在距离2018年在全省率先全面建成小康社会奋斗目标仅有2年,时间非常紧迫;从程度上看,2015年德阳市全面建成小康社会31项监测指标实现度超过85%,还有15%的任务没有完成。正是因为这样一个时代背景,使得市第八次党代会成为德阳市进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。

关键词:

会议主要成果

一是通过了一个引领未来的纲领性文件;

二是产生了一个充满活力的领导班子;

三是营造了一个催人奋进的发展氛围。

关键词:

报告主题和总体框架

报告主题体现了传承与创新的特点,可用三个词概括,分别为“三大发展战略”“成都北部新城”“率先全面小康”。

从框架结构上来看,报告站高谋远、高屋建瓴,围绕党的十八大提出的协调推进“四个全面”战略布局来谋篇布局,形成治国理政的德阳方案。

关建词:

成德同城化

推进同城化的理论依据。同城化作为区域一体化发展的高级形式,主要特征是各城市之间保持行政上的独立性、城市核心要素发展上的协同性,产业互动共融、共同发展,有利于降低发展成本,有利于发挥中心城市聚集功能。2005年深港同城化发展思路提出后,逐渐为国内诸多城市仿效。成都历来是四川经济发展的重要引擎,德阳工业基础、科教人才、城市发展空间也较好,成德一体集中了全省60%的科研力量、35%的工业经济实体,创造了四成以上的经济总量。通过实施同城化战略,促进城市间各类资源的有效整合,必将使成都平原城市群成为新时期中西部最具发展活力的区域。

成德同城化路径。报告提出了成德同城化的总体要求:坚持向成都看齐、融入成都发展,以成德同城化带动全域城镇化,以全域城镇化推进城乡一体化。通过五年的努力,着力把德阳打造成为高端化产业创新聚集区域、高素质人才就业聚集基地、高品质宜居宜商人居环境,让全市人民有更多获得感。工作重点:全力抓好与成都的区域规划、交通建设、通信设施、城市品质、产业布局、政策机制“六个协同”,加快推动形成以成都主城区为核心,南有天府新区、北有德阳新城的“一核两中心”格局。

——在交通协同方面,全面开展新一轮交通建设大会战,构建高效、安全、便捷、多层次的成德组合型交通体系。一是启动成德动车公交化;二是3年建成天府大道北延线;三是全面对接成都到德阳的轨道交通规划;四是建设“五环多轴”综合交通体系。

——在城市品质协同方面,城市建设标准向成都看齐、城市品质与成都同质,实施“城市升级三年行动”,推进老旧城区、综合管廊、棚户区“三大改造”,实施绿化、美化、亮化、净化“四化”工程,集中开展城市提档升级,打造优质都市生活圈;围绕质量最优、吸引力最强的目标,把教育卫生事业做优做强,着力打造引进一批名校、名医院,培育引进一批名师、名医生,着力打造全国最好的文化品牌。市委制定了人才引进“1+3”政策。

——在通信设施协同方面,德阳与成都等省内另外14个城市及重庆全面实行通信一体化,区域内取消手机长途通话费、漫游通话费,手机、固定电话接打电话,均按照本地通话资费收取。

——在政策机制协同方面,在招商引资、产业发展、科技创新、人才支撑等方面,实现政策共通共用,推动工商登记、人才流动、技术开发、市场准入、商标保护等方面的统一规则和相互认证,聚集一流创新企业、荟萃一流名校名医院、吸引一流创新人才、建设一流人居环境,真正达到同城化、同发展、同繁荣。

关键词:

创新驱动发展战略

去年德阳被确定为国家全面创新改革试验区,这是改革开放30多年来,中央和省委赋予德阳最重大的改革试验任务。创新发展是五大发展理念的首位引领,全面创新改革是德阳未来发展的“一号工程”。必须举全市之力、集全市之智,围绕“一个定位”,打造“两张名片、两个示范”,做好“三个对接”,探索“四项机制”,实施“五大工程”,推动德阳经济保持中高速增长、产业向中高端迈进,加快建设装备技术智能制造示范市。

工作措施:一是拓展传统产业转型发展空间;二是培育新兴产业创新发展动能;三是提升服务业创新发展水平;四是促进现代农业提质增效。

关键词:

深化改革扩大开放

下一阶段改革的总体要求是:充分发挥改革的突破性和先导性作用,按照全面履职、全面提质、全面提速的目标,持续推进全面深化改革释放改革红利,以改革促开放,以开放增活力,为经济发展注入新动能、拓展新空间、增添新动力,重点抓好供给侧改革。

一是做好加法补齐供给短板。必须加强核心技术集中攻关,加大高端人才培育引进,加快精品名优培育工程,补齐技术、人才、产品三大短板。二是做好减法优化供给结构,坚决削减过剩产能,妥善处置”僵尸企业“,构建高端业态、高效低碳的供给结构。依法依规淘汰落后产能,对亏损严重、扭亏无望的企业,鼓励实力雄厚的企业对其兼并;对产能过剩、产品落后的企业,实行关闭、转产、重组。三是做好乘法增强供给能力,引导构建产业技术创新联盟,充分发挥科技、金融等“乘数效应”,推动供给水平“几何式提升”。深入落实中国制造2025。四是做好除法完善供给环境,把审批事项减下来,把不合理收费取消掉,推动形成大众创业万众创新的良好环境。

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