从1993年提出,1994年试点到2000年之后全面推广,“企业工资指导线”更像是当地政府对当年经济和工资增长预期的“晴雨表”。今年以来,这一“晴雨表”出现了变化:从企业工资指导线中的“基准线”一项观察,很多省区市从此前普遍超过10%,一下回落到10%以内。这是统计了包括北京、天津、河北、山东、内蒙古、山西、云南、四川、陕西、江西和新疆等11地公布的最新信息而了解到的。其中的绝大多数省份都下调今年的企业工资指导线的增速。记者采访了解到,各地下调企业工资指导线折射出多重讯号。首先,与宏观经济新常态同步,受企业效益和利润影响,工资也进入增速放缓的阶段;其次,人工在企业综合成本中占较大比重,合理控制工资增长利于减轻企业负担。让我们想象一幅画面:不断增高的中国工人工资,使中国制造业成本攀升,导致制造业外迁。结果呢?工资的高增长还能够持续吗?目前最新的信号是:企业工资似乎进入增速放缓的新常态。这一信号是由企业工资指导线透露出来的。所谓企业工资指导线,是各地政府根据当年经济发展调控目标,向社会发布的年度工资增长水平的建议。具体而言,企业工资指导线分为上线、基准线和下线三项。其中上线又被称为“预警线”。尽管企业工资指导线并不具有强制约束力,但却仍具备重要的参考价值和意义。同时,它仍是企业与职工工资协商的参考依据,也与每年企业工资增长的实际情况基本一致。需要指出的是,企业工资指导线下降,并非意味着工资进入负增长,只是意味着涨势不再那么强劲。分析人士指出,企业工资指导线与最低基本工资表现方式不同,但是内在逻辑相通,互为补充,均为政府宏观调控国民收入分配的基本方式,当前也均与“降成本”息息相关。据《21世纪经济报道》
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