骗徐玉玉的171号属远特通信, 2万多个手机号涉诈骗被关停

8月25日，远特通信公司官方微信公众号发布消息称，诈骗山东女孩徐玉玉学费的171手机号确属该公司，且有完整的实名登记信息。

据远特通信主页显示，公司于2014年获得工信部颁发的虚拟运营商牌照，开始开展虚拟转售业务。截至2015年底，全国获得同类牌照的企业已有42家，这些企业通常被叫做移动通信转售企业或虚拟运营商。与硬件设施完备的基础运营商不同，虚拟运营商需要租用基础运营商的网络，再以自己的品牌提供服务。为了给三家独大的电信市场注入活力，工信部于2013年底开始发放牌照，虚商作为“鲶鱼”被引入市场，170与171开头的号段即由虚商运营。然而近年来，这两个号段成了电信诈骗的重灾区。据统计，目前的恶意诈骗短信中，有近44%都来自170号段。“有的虚商网点会用各种各样的方法规避实名登记。”上海市公安局网安总队总工程师瞿伟放对记者表示，“过去最主要的问题是没有实名制，现在的问题是表面实名制，但很可能人和证不符，销售环节中有各种假冒代替。”

半年被强制关停2万多涉案号码，占总用户数1%

据工信部网站显示，2015年9月，就170号段垃圾短信息问题，工信部就曾约谈了远特通信等7家移动通信转售企业的负责人，督促相关企业加强垃圾短信息治理。

自2015年11月至2016年4月底，工信部已组织电信企业对14万余个涉及通讯信息诈骗等犯罪的电话号码进行了快速关停。其中基础电信企业（中国电信、中国移动、中国联通）关停号码85189个，虚拟运营商关停号码60202个。

在被关停号码的二十多家虚拟运营商中，远特通信有23280个号码被关停，占比最大，达到了总数的39%。

据远特通信官网显示，截至2015年底，其用户数突破240万户。按照这个基数，每100个号码中有1个因涉嫌犯罪被关停。记者联系到了远特通信市场部，对方表示“目前已经立案调查，不便接受采访”。

多家虚拟运营商屡被工信部“点名”实名登记易，“人”“证”一致难

2016年7月，工信部网络安全管理局组织对虚拟运营商新入网电话用户实名登记工作进行了暗访，远特通信再次被发现违规。被暗访的26家转售企业中，共有15家企业被发现存在违规行为。

在电话实名全面铺开的同时，实名仍然存在着“虚证”的隐患。

“网络销售号码需要上传照片和身份证，但是不是本人照片就不知道了。”瞿伟放表示，网上实名认证在技术上没有问题，但成本较高。

“实体店销售网点能否认真执行也是一个问题，过于繁琐肯定影响业绩。”

这种实名登记执行不严，常常会使得警方侦查陷入困境，“即使涉案手机已经实名了，根据登记信息追踪，往往发现对方的身份证被冒用了，而诈骗团队成功一起手机就关掉了，给进一步侦查带来了困难。”

8月26日晚，工信部官方微信“工信微报”对徐玉玉事件公开发声，称对此感到震惊和惋惜。工信部同时表示，将进一步加大对虚拟运营商的监督管理力度，并将把实名制落实情况作为虚拟运营商申请扩大经营范围、增加码号资源、发放正式经营许可证的一票否决项。澎湃

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