遏制“不合理低价游”必须出重拳

□马文庆

近期，国家旅游局组织力量在广东、四川、湖南、江苏、辽宁5省开展专项督查，咬定目标、重拳出击，对47家涉嫌“不合理低价游”旅行社进行立案调查。(央广网)

从理论上说，背离价值规律、明显低于经营成本就是“不合理低价”。根据有关规定，旅行社提供的旅游产品价格，低于当地旅游部门的诚信旅游指导价30%以上的，即属于“不合理低价游”。“不合理低价游”的存在，扰乱了正常的市场秩序，更容易侵害消费者的合法权益。毕竟，天下没有免费的午餐，没有经营者愿意赔本赚吆喝，在不透明的经营模式下，“不合理低价”背后往往预设陷阱，让消费者不知不觉中招。

近年来，由于市场竞争的加剧，不少旅行社为牟利纷纷推出暗含欺骗和坑害行为的“不合理低价游”。有的以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。这些行为屡屡引发旅游纠纷，败坏了旅游部门和行业的形象，到了非治理不可的地步，必须引起监管者的高度重视。

事实上，为了有效根除这一“顽疾”，国家旅游局曾经发布《关于打击组织“不合理低价游”的意见》。随后，更是号召和组织相关企业自愿签订了《旅行社诚信经营承诺书》。然而，不少旅行社如今仍然“犯案”被抓，是对承诺的不以为然，还是对旅游局权威的挑衅?不管其出于何种动机，国家旅游局的这次重拳出击，应该打出声势和实效，把“不合理低价游”专项整治向“深水区”推进，让经营者经历一次“大出血”，敲山震虎、以儆效尤。否则，职能部门监管乏力，惩罚措施轻，经营者违法成本低，很可能让有的旅行社利欲熏心、我行我素，视有关法规和诚信若无物，使“不合理低价游”屡禁不止。

当然，“雷霆之势”不能仅限于一时，应该成为新常态。为了根除“不合理低价游”还需要强化日常监管。比如，拓宽监督渠道，积极发挥社会和媒体的监督作用，开通微博、微信、电话等举报渠道，发现一起、曝光一起、查处一起；采取多种执法手段，联合执法、各地交叉执法，明察暗访打持久战，强化执法检查的威慑力。在此基础上严格按照有关规定对违规经营者从重处罚不手软。同时，加大宣传力度，让广大旅游消费者了解低价游的危害，提高理性消费意识，自觉地监督和抵制“不合理低价游”，让违规经营者没有市场。只有多措并举给心存侥幸的经营者敲响了警钟，让他们望而生畏，“不合理低价游”才能逐渐淡出市场直至完全消弭，让更多的出游倍添愉悦和舒心。

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