“河长制”释放制度创新能量

日，水利部、环境保护部等十部委在京召开视频会议，部署全面推行河长制各项工作，确保如期实现到年年底前全面建立河长制的目标任务。（月日中国政府网）

所谓“河长制”，即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。“河长制”起源于无锡，是在铁腕治理太湖水污染的背景下产生的，取得了良好的效果，随后在江西、浙江、天津等省市推广。

从本质上来说，“河长”依然是党政机关为处理某个问题而衍生出的制度创新，具体来说是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度，与其它解决社会民生问题的首长负责制没有本质的不同。但是在当前国家大力建设生态文明、营造绿水青山的大背景下，“河长制”作为一项可以在全国推广运用的制度创新，就显示了制度在社会管理中的能量和分量，为解决其它社会问题起到了参考标杆的作用。

作为一项解决问题的新制度，“河长制”精确地找准了问题的病根所在，明确指出“问题在河里、根子在岸上”，直接找到了解决问题的路径，没有片面地将水环境问题聚焦在表面，对水环境问题形成了比较全面的综合性分析，为彻底、长效地解决水环境问题、保护水环境打下了基础。其次分解了职能任务，落实了相关责任，有效地凝聚了各部门的力量，明确了“一把手”作为问题的解决者，有效地形成了解决问题的强大力量，避免了单个部门执法软、多个部门相互推诿的尴尬局面，束缚了执法对象见招拆招的手脚。再次，“河长制”根据法律法规，针对水环境问题建立了一系列配套规章制度，设定了相关工作目标，以制度管事、以制度推动工作的导向十分明显，确保了“河长制”作为一项新制度所定下的举措可以延续下去，杜绝“人走政凉”“另起炉灶”等曲折。

某个社会问题能够得以解决并形成制度延续下去，就必然会有找准原因、制定措施、强力推进、形成长效。“河长制”同政务中心等机制一样，不依靠领导干部个人权威，而是运用制度解决问题，形成了长期解决问题的机制，问题能够顺利得到解决，执法者等具体办事人员也更轻松，不会流汗流血还流泪。相信随着河长制的推行，河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境会逐步回归。

日，水利部、环境保护部等十部委在京召开视频会议，部署全面推行河长制各项工作，确保如期实现到年年底前全面建立河长制的目标任务。（月日中国政府网）

所谓“河长制”，即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理。“河长制”起源于无锡，是在铁腕治理太湖水污染的背景下产生的，取得了良好的效果，随后在江西、浙江、天津等省市推广。

从本质上来说，“河长”依然是党政机关为处理某个问题而衍生出的制度创新，具体来说是从河流水质改善领导督办制、环保问责制所衍生出来的水污染治理制度，与其它解决社会民生问题的首长负责制没有本质的不同。但是在当前国家大力建设生态文明、营造绿水青山的大背景下，“河长制”作为一项可以在全国推广运用的制度创新，就显示了制度在社会管理中的能量和分量，为解决其它社会问题起到了参考标杆的作用。

作为一项解决问题的新制度，“河长制”精确地找准了问题的病根所在，明确指出“问题在河里、根子在岸上”，直接找到了解决问题的路径，没有片面地将水环境问题聚焦在表面，对水环境问题形成了比较全面的综合性分析，为彻底、长效地解决水环境问题、保护水环境打下了基础。其次分解了职能任务，落实了相关责任，有效地凝聚了各部门的力量，明确了“一把手”作为问题的解决者，有效地形成了解决问题的强大力量，避免了单个部门执法软、多个部门相互推诿的尴尬局面，束缚了执法对象见招拆招的手脚。再次，“河长制”根据法律法规，针对水环境问题建立了一系列配套规章制度，设定了相关工作目标，以制度管事、以制度推动工作的导向十分明显，确保了“河长制”作为一项新制度所定下的举措可以延续下去，杜绝“人走政凉”“另起炉灶”等曲折。

某个社会问题能够得以解决并形成制度延续下去，就必然会有找准原因、制定措施、强力推进、形成长效。“河长制”同政务中心等机制一样，不依靠领导干部个人权威，而是运用制度解决问题，形成了长期解决问题的机制，问题能够顺利得到解决，执法者等具体办事人员也更轻松，不会流汗流血还流泪。相信随着河长制的推行，河清水洁、岸绿鱼游的良好生态环境会逐步回归。

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