补齐农产品加工“短板”势在必行

□马文庆

近日，国务院办公厅印发《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》（以下简称《意见》），对今后一个时期我国农产品加工业发展作出全面部署。《意见》提出，到年，农产品加工转化率达到%。到年，农产品加工转化率达到%，基本接近发达国家农产品加工业发展水平。（新华社）

民以食为天。对农产品进行精深加工，既有利于提升农产品的品质和用途，满足人们多方面高质量的消费需求，也有利于提升农产品附加值，让其更好地走向市场，推动农业提质增效、农民就业增收和农村一二三产业融合发展。作为农业现代化的支撑力量和国民经济的重要产业，农产品加工业理应引起各级各有关部门高度重视。

不能否认，改革开放以来，我国农产品加工业取得了很大的发展。各地相关企业发展如雨后春笋，并涌现出一大批龙头企业和知名品牌。但是，从总体上来看，目前我国的农产品加工业还是存在着技术落后、农产品加工机械性能不高、科技投入及成果转化不足、加工产业化体系尚未形成及地区发展不平衡等问题。由此带来的一个不容回避的事实则是，我国自年以来就一直保持着全球第一大农产品进口国的地位。为何曾经的农业大国如今高度依赖国际农产品市场？除了有的农产品“先天性缺乏”外，更多则是因为与国内农产品相比，进口农产品在品牌、质量、口碑、功效等方面更能满足消费者的要求，也越来越受到国内消费者的青睐和认可。无论是为改变这一尴尬现状，还是为实现脱贫攻坚和全面小康，补齐农产品加工“短板”势在必行。

进一步繁荣发展农产品加工业，关键是因地制宜、科学规划，发挥优势、突出特色，推动农产品加工业从数量增长向质量提升、要素驱动向创新驱动、分散布局向集群发展转变，最根本的是依靠科学技术，建设全程质量控制、清洁生产和可追溯体系，生产开发安全优质、绿色生态的各类食品及加工品。应该看到，要实现这个目标，必须加快改革创新步伐，不断优化结构布局、推进多种业态发展、加快产业转型升级。《意见》在这些方面作了详细安排，应当成为我们今后工作发力的重要遵循。还应该看到，让农产品加工业做强做优，一方面要进一步提高市场化程度；另一方面要让农产品加工业获得足够的资金，使其能够在市场当中组合配置优质的资源。而现实中农产品加工业的有效抵押物严重不足，这就导致了融资难、融资贵，进而直接制约着农产品加工业的发展。这是我们绕不过去的坎，必须正视和认真破解。

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