推进居家社区养老,还需增加服务

□安静

近期，民政部、财政部经遴选公布了个地级市开展居家和社区养老服务改革试点。“十三五”期间，民政部、财政部将持续开展该项试点，探索总结和推广应用一批符合国情的居家社区养老服务好经验、好做法，夯实居家社区养老的基础。（新华社）

我国第一代独生子女父母即将面临养老问题，鉴于大部分老人选择居家养老的现实，进一步投入人力、物力和财力，积极推进居家社区养老服务的发展，让老人老有所养、老有所乐，确实具有普遍意义。

居家社区养老与机构养老相比，具有更近的物理距离和关系距离，是符合中国国情、老年人选择最多的养老方式，随着人口老龄化进程的加快，居家社区养老的需求与日俱增。但长期以来，居家社区养老服务水平不高、基础设施不完善、人才短缺、资金投入不足等问题较为突出。在这样的背景下，积极推进居家社区养老服务的发展，离不开创新，离不开供给侧结构性改革。

首先，鼓励“抱团养老”。所谓“抱团养老”是指一些志同道合的老人，比如同学、战友等走到一起，组成互助小组的形式，相互照料，出现问题或有意见分歧时可群策群力，讨论协商解决。这种方式在一些地方开始流行，还属于新生事物，需要社区帮助这些“养老团”制定相应的制度公约。

其次，依托社区服务中心（站）、社区日间照料中心等资源，为老年人提供健康、文化、体育、法律援助等服务。同时，鼓励专业社会工作者、社区工作者、志愿服务者，依托基层党组织、自治组织和社会组织积极参与社区养老服务，丰富社区养老服务项目、整合社区养老人才资源。

再次，构建“互联网+养老”的智慧平台。开展老年人养老需求评估，加快建设社区综合服务信息平台，开通养老服务小时热线，对接供求信息，提供助餐、助洁、助行、助浴等上门服务，提升居家养老服务覆盖率和服务水平，发展出整合社区资源、完善养老服务体系的新模式。

最后，打造医养结合服务网络。“医养结合”是实现健康养老的有效途径，也是老年人的迫切需求。不妨，鼓励符合条件的执业医师到社区老年照料机构等多点执业；开通预约就诊绿色通道，推进社区老年照料机构与医疗机构对接，为老年人提供便捷医疗服务；探索建立长期护理保险制度，形成多元化的保险筹资模式，推动解决失能人员基本生活照料和相关医疗护理等所需费用问题。

一言以蔽之，只有加强居家社区养老服务的有效供给，才能夯实和发挥居家社区养老在养老服务体系建设中的基础性作用。

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