粗暴的禁令思维，比朝令夕改更可怕

◎李晓亮

华西腔调

一个看起来临时感很强的“攻坚办公室”，只能让人看到熟悉的运动式执法。无视实际不加区别，粗暴禁绝的行政限制思维，才是最大症结。

临近春节，刚成立仅4天的河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室(下称河南环攻坚办)闹了个“朝令夕改”的乌龙。年1月日，河南环攻坚办发出紧急通知，进一步扩大禁止燃放烟花爆竹区域范围，全省包括乡镇、农村在春节期间全面禁止燃放烟花爆竹。这份通知震惊了河南省的烟花爆竹销售行业。1月日下午，河南环攻坚办再次发出文件，将上述紧急通知“收回并停止实施”。（新京报）

舆论压力大，官方不得不撤销。这透出的“临阵磨枪，临时抱佛脚”般草率与仓皇，与公共政策本该具备的威严公正、透明公信，完全截然相反，背道而驰。公共政策关乎国计民生，自然要广纳民意，择善如流。最终政策出台，体现的不该是一两个部门领导内部拍脑袋决策，而应是最大限度吸纳公共意见，经过各方利益充分博弈，权衡取舍后的最优选择。

所以，若只偶尔搞那么一次两次“火速发布”又“突兀撤回”，还可说事急从权，属临时应急的偶然意外情况。但要是公共生活中，政务部门出尔反尔，公然“打脸”竟如儿戏，那就该好好检讨一下了。

就拿这个最严“禁炮令”而言，其实，春节限制区域禁燃禁放，对城市居民，几乎已算全民共识了。特别是在一些大城市中心城区，你要是说今年全面放开，小区底下就可随便放炮，可能楼上居民倒觉得荒唐了。不等政府最严禁放令，小区业委会或热心业主，就要联合起来发动抵制闹市或居民区野蛮燃放，进行安全责任，消防隐患，降噪防污的宣讲排查了。

大中城市，超高密社区、超高建筑群，只要稍有现代文明、法律和基本道德责任意识，都会意识到此类区域，还像儿时记忆里，地广人稀乡下祖屋居住时，集中燃放爆竹烟火，不只不合时宜，反显得有点儿粗暴野蛮，安全、消防、环保等隐患一堆。只有在合适场域，鞭炮才有烘托年节氛围之效，而对饱受空气压力之苦，又居于闹市的市面，爆竹直如手雷。

所以只有因时而异，因地制宜，规范引导，有区别而非一刀切的禁炮令，才能人性化地得到执行。这是河南全面禁炮令的起草者应省思之处。撤回后，官方回应“考虑与民众期望冲突，与传统文化可能产生矛盾”所以收回成命。

这轻飘飘的回答显然并无足够反省。别只拿文化习俗说事儿，过年也不是非得全省全民放炮才有所谓“年味儿”。一个看起来临时感很强的“攻坚办公室”，只能让人看到熟悉的运动式执法。无视实际不加区别，粗暴禁绝的行政限制思维，才是最大症结。

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