“18条”正式出台 不止外援、U23新政再出重拳！足协这次玩大的

巨星云集的上港恐将受条考验

昨日下午，中国足协在官网正式公布条措施。这次出台的条“组合拳”，不仅包括近期热议的外援新政和U新政，还针对中超、中甲联赛近期出现的俱乐部高价、高薪引援（包括内援）情况，拟设转会费上限和工资帽。此外，针对职业俱乐部运营规范、青训体系建设等方面也进一步细化标准。应该说，在各大俱乐部非理性烧钱的当下，“条”的出台可以说有划时代的意义，有助于中超、中甲联赛回归到理性建设上来。

“限外”只是开始 足协“猛药”下不停

前几日，中国足协推出限制中超外援人数及U球员上场新规，引发一片热议。然而，这只是足协治理、规范中超联赛迈出的第一步，被列入条规范的前两条，后面还有条更狠的政策出台。其中，最受关注的无疑是拟实施一个类似于欧足联财政公平法案，包括设立工资奖金上限防止其他球队不合理的高薪挖角，设立转会费上限和球队投入上限，防止高价买卖外（内）援，遏制资本通过短期疯狂砸钱获得好成绩的行为。

此外，条还对俱乐部青训、基地等方面提出明确要求，打击阴阳合同、签字费等违规违法行为。比如，未来各职业俱乐部必须实实在在投入青少年足球工作，投入比例须占俱乐部投入总额的相当一部分，具体比例建议不少于%，职业俱乐部的梯队建设要求也被纳入到规则之列。

如果说早先公布的限外、U前两条规范，让外界对足协的做法还颇有微词，那么昨日补充完整后的条，则让人看到足协整治的决心，也引发外界不少的好评。当然，足协的条会使得部分俱乐部从自身角度出发提出一些异议，但对中国足球职业联赛发展来讲，从长远来看无疑是利大于弊的。

细则最快下周公布哪家俱乐部受影响？

不过，足协“条”目前还停留在方向性草案层面，具体标准怎么设立、如何严格执行、处罚标准是什么，还要尽快出台而且要符合实际，只有这些详细的规则出台才有意义。据了解，具体成文的细则最快将于下周公布。

而值得注意的是，这条规范带有明确的“行政”色彩，对于不少顶风而上的俱乐部来讲，可能会面临不小的打击。换言之，如果有些土豪俱乐部有意违背规则调整的意志，那么面临的恐怕不只是诸如浪费外援的损失，还可能是严厉的处罚。拿欧足联财政公平政策进行比较，曼城、巴黎圣日耳曼、加拉塔萨雷、圣彼得堡泽尼特、罗马、国米等俱乐部都受到过处罚。其中，曼城、大巴黎不仅遭到罚款万欧元的重罚，同时球队被要求降低工资水平、限制单笔交易最大额，两队下赛季欧冠报名人数将由人缩减至人，可谓损失惨重。

本赛季中超联赛还未开打，但好几家中超俱乐部疯狂砸钱购买天价外援，高价诱惑内援加盟，在一定程度上与足协条新政相悖，恐将成为足协重点打击的对象。比如升班马权健、上海双雄这几家俱乐部，不但要在外援上场方面做出取舍，还要为资帽颇费一番脑筋，可以说接下来的日子恐怕不太好过了。（记者郭吉刚）

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