强拆者直言“权大于法”，置法治于何地？

□秦义德

“不要问我为什么，老板（副县长）说动手我就动手，他说拆我们就拆。”江西资溪县国土局执法大队大队长吴建表示，自己只是服从领导指示，不知道为什么拆房，“反正一句话说到底，就是权大于法”。为建住房，徐晓洪及家人奔走8年。期间因办证困难等事宜，曾起诉资溪县建设局及国土局。年8月，在法院的支持下，徐晓洪拿到农村建房必须的两证一书，新房正式开工。但如今，宅基地上却是一片废墟。（1月8日《北京时间》）

普通村民在奔走8年，办妥建房用地所有合法手续并着手施工之后，当地县政府一位副县长，居然带领派出所民警、房管局、建设局、国土局、城管局等七八十人来到现场，在没有出示任何法律手续和给出任何理由的前提下，就指挥人员将刚刚浇好的混凝土墙体推倒。而在村民质问原因时，国土局执法大队长居然也说不出原因，只强调副县长说拆就得拆。被誉为至高无上的国家法律，居然不敌资溪县政府副县长的一句话，岂不怪哉。

在这一事件中，有两个最为突出的问题非常值得人们去思考，其一是作为普通村民的徐晓洪一家，堪称是遵法守法的典型村民，虽然家庭住房拥挤，在没有履行完建房所需要的所有法律手续之前，没有动过一锹土。虽然历经8年曲折才完成所有建房用地等法律手续，但也没有产生任何抱怨，完全遵守法规的合法建房，却依然没有逃脱被违法强拆的命运。

其二，在村民百姓恪守并遵守法律，依法维权意识明显提升的情况下，基层政府的依法行政意识却没有相应提高，滥用职权、以权代法、压法的问题依然突出，从徐晓洪履行建房手续的一波三折中就很清楚地看到，在徐晓洪已经办妥建设用地批准书和建设用地规划证许可证等，就等着建设工程许可证开工之时，资溪县建设局却以规划没有落实为由，要求老徐再等等。由于担心其他两证的时限到期无法开工，徐晓洪只能将县建设局诉至法院，而这边一告，那边的建设工程许可证马上办妥并要求老徐撤诉。

在拿到建设工程许可证后，国土局又对老徐发难，责令退还被征土地，本是合法取得的建房用地，突然之间又被国土局认定为“被征土地”。一番“较真”之后，国土局副局长居然轻描淡写给出一句“弄错了”了事。从当地政府多部门对徐晓洪建房所采取的态度和措施看，不但没有体现丝毫的依法行政，反而是随心所欲。

尽管当地政府表示“下一步将要撤销老徐的两证一书，如果老徐对此有异议，可以走法律途径解决。”但已经给老徐造成的财产损失，却不能没有说法。无论最终撤销老徐的两证一书有何正当的法律依据，但在没有撤销之前，老徐所有合法建房手续完备，且已经动工兴建的情况下，当地政府没有履行任何法律手续的强拆依然是违法。尤其值得思考的是，如何保障至高无上的法律在基层落地扎根，在让群众敬畏和遵守的同时，彻底清除基层领导干部的“权大于法”思维，确保全面依法行政，杜绝权力对法律的任何“羞辱”，这才是根本，也是全面推进和构建法治社会的关键所在。

□秦义德

“不要问我为什么，老板（副县长）说动手我就动手，他说拆我们就拆。”江西资溪县国土局执法大队大队长吴建表示，自己只是服从领导指示，不知道为什么拆房，“反正一句话说到底，就是权大于法”。为建住房，徐晓洪及家人奔走8年。期间因办证困难等事宜，曾起诉资溪县建设局及国土局。年8月，在法院的支持下，徐晓洪拿到农村建房必须的两证一书，新房正式开工。但如今，宅基地上却是一片废墟。（1月8日《北京时间》）

普通村民在奔走8年，办妥建房用地所有合法手续并着手施工之后，当地县政府一位副县长，居然带领派出所民警、房管局、建设局、国土局、城管局等七八十人来到现场，在没有出示任何法律手续和给出任何理由的前提下，就指挥人员将刚刚浇好的混凝土墙体推倒。而在村民质问原因时，国土局执法大队长居然也说不出原因，只强调副县长说拆就得拆。被誉为至高无上的国家法律，居然不敌资溪县政府副县长的一句话，岂不怪哉。

在这一事件中，有两个最为突出的问题非常值得人们去思考，其一是作为普通村民的徐晓洪一家，堪称是遵法守法的典型村民，虽然家庭住房拥挤，在没有履行完建房所需要的所有法律手续之前，没有动过一锹土。虽然历经8年曲折才完成所有建房用地等法律手续，但也没有产生任何抱怨，完全遵守法规的合法建房，却依然没有逃脱被违法强拆的命运。

其二，在村民百姓恪守并遵守法律，依法维权意识明显提升的情况下，基层政府的依法行政意识却没有相应提高，滥用职权、以权代法、压法的问题依然突出，从徐晓洪履行建房手续的一波三折中就很清楚地看到，在徐晓洪已经办妥建设用地批准书和建设用地规划证许可证等，就等着建设工程许可证开工之时，资溪县建设局却以规划没有落实为由，要求老徐再等等。由于担心其他两证的时限到期无法开工，徐晓洪只能将县建设局诉至法院，而这边一告，那边的建设工程许可证马上办妥并要求老徐撤诉。

在拿到建设工程许可证后，国土局又对老徐发难，责令退还被征土地，本是合法取得的建房用地，突然之间又被国土局认定为“被征土地”。一番“较真”之后，国土局副局长居然轻描淡写给出一句“弄错了”了事。从当地政府多部门对徐晓洪建房所采取的态度和措施看，不但没有体现丝毫的依法行政，反而是随心所欲。

尽管当地政府表示“下一步将要撤销老徐的两证一书，如果老徐对此有异议，可以走法律途径解决。”但已经给老徐造成的财产损失，却不能没有说法。无论最终撤销老徐的两证一书有何正当的法律依据，但在没有撤销之前，老徐所有合法建房手续完备，且已经动工兴建的情况下，当地政府没有履行任何法律手续的强拆依然是违法。尤其值得思考的是，如何保障至高无上的法律在基层落地扎根，在让群众敬畏和遵守的同时，彻底清除基层领导干部的“权大于法”思维，确保全面依法行政，杜绝权力对法律的任何“羞辱”，这才是根本，也是全面推进和构建法治社会的关键所在。

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