广场舞“立规矩”和 “给空间”要齐头并进

下月开始，新版《北京市全民健身条例》将开始实施，居民在广场跳舞若被认定为扰民，或将受到治安处罚。近年来，多地出台相关法规和文件，从场地、时间、音量等方面为广场舞立规矩。（2月22日中国新闻网）

跳广场舞是健身运动，也能够增进人和人之间的交流沟通，深受大妈喜欢，然而，广场舞有一个弊病，伴随噪音、扰民等问题。因此，给广场舞“立规矩”是相当必要的，没有规矩，不成方圆，跳广场舞也是如此。事实上，因广场舞引发的矛盾冲突事件屡屡发生。任何健身运动都不该变成“扰民健身”，不过，对于大妈跳广场舞受到场地的制约，也是不争的事实，因此，管理广场舞不能只做减法不做加法，换言之，广场舞“立规矩”和“给空间”要齐头并进。

为了有效地管理大妈跳广场舞，尽可能减少扰民，近年来，多地针对广场舞立规矩、定公约，细致到从音量、时间、场地等方面规范广场舞活动。其实，对于备受争议的广场舞噪音扰民现象，《治安管理处罚法》《环境噪声污染防治法》等法律都有相应规定和处罚措施，但在具体实施过程中，不管是噪音污染治理，还是治安管理角度的社会治理，仍存在失之于宽、失之于软的问题。再加上跳广场舞者多是大妈，这些人群中就有执法者的亲属，如此，也就不忍心执法。

大妈跳广场舞的本意自然不是想“扰民”，可以说“扰民”是副产品，不过，这需要法律和制度进行管理和约束，但与此同时，应该多提供跳广场舞的场所，让大妈放心跳，又不会造成扰民事实。这恰恰是管理的“焦点”所在，也是考验管理智慧的核心所在。

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