商铺挤占候车厅拷问公共服务

■  张枫逸

正值春运，全国各地多数客运站的候车厅都布置得舒适温馨。然而，也有部分车站的候车厅存在过度开发、商铺过多的现象，候车空间被严重挤占，乘客出行舒适度大大降低。（相关报道见今日本报5版）

俗话说，出门赶早不赶晚，许多乘客都习惯于提前到达火车站、汽车站候车厅，安安稳稳地等车。然而，不少人又都有着这样的经历：偌大的候车厅放眼望去商铺鳞次栉比，候车座位却少得可怜，等一趟车不得不站上几十分钟甚至几小时。要是赶上春运等高峰时段，本就逼仄的候车区域更是人山人海，甚至连个立锥之地都没有。

商铺挤占候车空间的原因是多方面的。首先，国外高铁站很多是“通过式”流线模式的，一个座位都没有，乘客随到随走，于是一些国内车站设计时一门心思想着和国际接轨，由“等候式”向“通过式”转变，就没有预留足够的候车座位。然而，这种理念过于理想化，并不符合现实国情。结果是车站投入使用后，客流量远远超出原来设想，候车位严重不足。

同时，更重要的还是逐利思维作祟。在一些客运站经营者看来，提供候车座位给已经购过票的乘客，并不会产生新的经济效益，与其做赔本买卖，倒不如把候车空间对外出租，还能获得额外的租金收益。火车站、汽车站等地方人流量很大，被商家视为黄金位置，租金自然不菲。2015年有媒体报道，在号称“亚洲最大火车站”的北京南站，候车座位数年间从建站之初的5000个锐减至1600个。伴随而来的却是各种各样店铺数量和租金价格的不断增长，一个27平方米面积的商铺，一年的租金高达183万元。

客运站作为公共服务行业，应当厘清角色定位。候车厅的主要功能就是候车，必须优先满足乘客的出行需求。当然，车站适当进行商业开发也无可厚非，既可以盘活站点资源，拓宽收入渠道，也方便了乘客就近消费。但凡事都要分清主次，不能让商业设施喧宾夺主，鸠占鹊巢。此外，候车座位太少，也有故意把乘客“逼”进附近快餐店、咖啡馆，搞变相强迫消费之嫌。

事实上，客运服务是从购票、候车到乘车的一整套流程，温馨舒适的候车环境本就属于车站与乘客之间客运合同的一部分。车站保障旅客候车的权利不仅是一种道义，更是一种责任。我国《铁路旅客车站建筑设计规范》早有规定，普通候车室当中，每人使用面积不应小于1.1平方米。《道路旅客运输及客运站管理规定》也明确要求，客运站经营者应当设置旅客购票、候车、乘车指示、行李寄存和托运、公共卫生等服务设施，向旅客提供安全、便捷、优质的服务。面对商铺挤占候车厅的尴尬，车站管理者应该认真反思，多从乘客的角度换位思考，对设置不合理的商铺予以调整或撤离。有关主管部门也要加强宣传和检查，督促车站把候车空间还给候车人，让候车厅回归公共属性。

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