西安招商引资 如何虎口夺食 浙商委员支招大西安经济发展

招商引资是一场硬仗。无论是武汉、杭州还是成都，都把招商引资作为“一号工程”来抓，各大城市间的竞争已呈白热化。省委常委、市委书记王永康曾说：“招商引资就是要勇于猛虎下山，要敢于虎口夺食。”这两天，在市政协十四届一次会议上，也有多位浙商委员围绕大西安建设为西安经济把脉支招。

西安杭州商会会长   杨永明

打开思路  让科技成果、秦商人才成为经济新增长点

杨永明是今年的新政协委员，这个杭州商人说自己现在是新西安人，在他看来大西安的经济建设要上新台阶就要发挥西安科研院所多的优势。

杨永明说，西安科研院所和大专院校的数量在全国都名列前茅，但遗憾的是科技成果沉淀的多，没能及时转化为经济效益。他调研时发现，一些研究成果如果给企业，有的很快就能变成生产力和经济效益。他希望西安能尽快打通企业和科研院所、大专院校间科技成果转化的通道，培养新的经济增长点。“这个渠道一旦被做通，既可以让研究成果落地，也会给西安经济发展带来质的飞跃。”杨永明说。

杨永明还注意到，西安数量众多的大专院校培养出了数量可观的学生，他们分散在全国各地甚至全世界，有的在自己的领域也做出了很大成绩，如果政府能做一个平台，让这些西安培养出来的人才和秦商回归、反哺西安经济，到西安来投资和发展，也会带动大西安的经济。“去年杭州浙商回归投资2000多亿，如果这个数字在西安发生，那会带来多大的变化呀？”对此，杨永明充满期待。

特色小镇的发展是西安未来几年要走的路，对此杨永明体会更深。他说：“2012年杭州开始筹划特色小镇建设，特色小镇不是简单的行政区域概念，每一处都应有自己的文化理念，设计之初就应将三维空间的环境和支撑产业的概念赋予其中。围绕大西安的大平台建设小城镇，如果发展好了一定能为大西安的经济发展带来很大的帮助。”

目前杭州商会正在西安做一个特色小镇的项目，杨永明说杭州商会将来准备把杭州的企业家请到西安来发展，也希望把西安的企业家和政府部门请到南方去考察，把思路打开了，其他就都好做了。

西安温州商会会长  吴联配

建“过桥贷”  挽救中小微企业 争取风险处置时间

在西安生活了30多年的温州人吴联配也已连任两届市政协委员，他说自己对西安很有感情，也见证了西安日新月异的变化。从这次的《政府工作报告》中他感到未来五年良好的发展机遇。

他说西安等陕西7地市的温州商会企业会员有800多家，60%是中小微企业，中小微企业在融资方面面临了不少难题，在这方面温州出台了一个很好的办法，帮助企业解决流动资金链难和担保链难的“两链难”，这值得西安借鉴。

吴联配说温州在解决“两链难”上，由政府财政出资专门成立了中小微企业贷款过桥应急资金，为企业的旧、新贷款之间提供“过桥贷”，帮助中小微企业解决银行续贷过程中出现的流动资金断档问题。在“过桥贷”的使用上，政府会根据企业的经营状况、纳税情况和发展潜力进行评估，给过关的企业提供转贷资金，并在使用过程中对使用期限、额度及费用等进行调整，提高中小微企业贷款过桥应急资金的使用效率。由政府出资的这笔应急资金不仅为积极面对风险的企业提供“过桥贷”，也帮助他们争取了风险处置的时间。据吴联配了解，他家乡的中小微企业贷款过桥应急资金由于管理有方，没有发生一笔坏账。

吴联配说与“七山二水一分田”的温州相比，西安有丰富的人文历史资源、较好的自然地理区位，但经济发展的思路还需要更加开放活跃。他建议西安经济发展要内外兼修。所谓“内”，是指已经在西安生根发芽的本土企业，“外”则指吸引更多的省外甚至国外的企业落户西安。同时减少审批环节，提高行政效率，减少企业的时间成本和行政成本，不断改善投资环境，用梧桐树吸引来更多金凤凰。

西安台州商会会长   刘明亮

以商招商  让“三个革命”帮企业家把心留在西安

刘明亮连任两届市政协委员，这个在西安做生意已经30多年的台州商人，最近亲眼目睹了“三个革命”在西安刮起的旋风，在他看来政府围绕大西安经济建设出台了很多切实有效、振奋人心的措施。“三个革命”带来的城市硬环境和软环境的变化，让他觉得特别鼓舞人心。“我这个新西安人，30多年浙江、陕西两地跑，就是因为我很喜欢西安这个城市。”刘明亮说。

但刘明亮也坦言，以前的西安也有很多不尽如人意的地方，观念是个大问题，西安要大发展，政府和人民的观念都要有转变。他也看到随着国际化大都市的建设，西安的地位在提升，从政府到市民，观念也在悄悄发生着变化。他说：“以前常有西安人说你们外地人把西安的钱都挣完了，但我想说的是钱是流通的，发展了才能进步。政府职能部门首先要开明、开放，顶层设计到位才能引导市民创新创业。”

除了亲眼目睹的变化，刘明亮还建议加大以商招商的力度。他说以往的招商是以政府为主导，看似壮观但隐藏其中的却有走过场的现象，招商回来后很多后续工作没有跟进。“以商招商，我们招商的对象都是我们的亲人、朋友、合作伙伴，我们现身说法他们更容易相信。”在他看来，西安要进入万亿级俱乐部，上升空间最大的就是非公经济。

“西安应学会和企业家交朋友，让来了西安的企业家把心留住，来了就能待下来，投资就能求得发展。打造亲商、爱商、富商的一流投资环境。”这是刘明亮给西安招商开出的药方。

西安温州商会副会长   何崇秋

招才引智  让人才通过项目带动产业和经济发展

一个城市的竞争说到底是人才的竞争。市政协委员何崇秋一直在思考，西安综合科教实力位居全国第三，仅次于北京、上海，但为什么没有留下大量的人才呢？在这个温州商人看来，振兴大西安，人才是关键。

何崇秋说，温州作为一个沿海资源匮乏的城市，把“招商引资”变“招才引智”，成就了新的“温州模式”。西安可以借鉴这个做法，成立“人才招商局”，给予人才适合创新创业的环境。他认为要留住人才，不仅要在硬件方面下功夫，更要注重软件方面的建设。

西安要推出一些更加激励和吸引人才的政策，筑巢引凤。杭州的一个科技园为了引进海外人才最高奖励2000万元，只要你带项目来，引进一个高端人才就可以成就一个项目，然后再用项目带动产业发展，这是软环境的大作用。

同时西安也要利用自己科教实力强的特点，育人留人。何崇秋说西安每年的大学毕业生在24万左右，但真正能留下来的据不完全统计只有10%左右，为什么我们留不住人，为什么不能给他们一个创业的空间，为什么不能给他们一个更好的软环境，让他们在西安创业、为西安的发展做贡献呢？增长潜力大的非公企业在面对经济新常态时，对政府亲商助商的“五星级店小二”服务就更加期待。

何崇秋说让优秀人才停下脚步来西安安家，让他们投身到时代大发展、大变革中去，为西安的发展注入新鲜的血液，加快大西安追赶超越的脚步。

文/记者张佳 宋洁  图/记者 窦翊明

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