最高法出台意见防范冤假错案 要求坚持疑罪从无原则 不得强迫任何人自证有罪

如何从根本上避免冤假错案？如何让群众在每个司法案件中感受到公平正义？21日上午，最高人民法院在北京发布《关于全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的实施意见》，再度出招筑牢防范冤假错案的程序防线。

证据不足案件按疑罪从无原则

依法作无罪判决

这份《实施意见》以“确保有罪的人受到公正惩罚、无罪的人不受刑事追究”为宗旨，提出将积极构建以审判为中心的刑事诉讼格局，健全落实证据裁判、非法证据排除、疑罪从无等法律原则的法律制度，推动建立健全冤假错案的有效防范和及时纠正机制。《实施意见》分为五个部分，共计33条。

最高人民法院审判委员会委员戴长林在新闻发布会上表示，审判是刑事诉讼中决定被告人罪责刑问题的决定性环节，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，底线标准就是要切实防范冤假错案。

戴长林指出，反思目前发现和纠正的冤假错案，除了有罪推定等错误司法观念尚未根除外，深层次的原因还在于一些关键性的诉讼制度未能落到实处。

因此，《实施意见》明确，坚持疑罪从无原则。为有效防范冤假错案，保障无罪的人不受刑事追究，要切实改变只强调惩治犯罪而忽视保障人权的观念和做法，严格执行法定证明标准，坚决做到有罪则判，无罪放人。对于证据不足，不能认定被告人有罪的案件，应当按照疑罪从无原则，依法作出无罪判决。

戴长林强调，人民法院要坚持依法独立公正审判，对于审判活动受到不当干扰等情形，应当依照中央有关规定作出严肃处理，不得因舆论炒作、上访闹访等压力作出违反法律的裁判。

采取非法方法收集的言词证据

应当予以排除

刑讯逼供、非法取证，是导致冤假错案的一大重要原因。

对此，《实施意见》明确，人民法院对案件审判要更加重视审查取证活动的合法性，更加严格落实不得强迫任何人证实自己有罪的要求。在审判过程中，要以更高的标准依法认定、坚决排除各类非法证据；要严格规范证据合法性的审查、调查程序，建立健全程序性裁判规则，依法处理证据合法性争议。

例如，第21条规定，采取刑讯逼供、暴力、威胁等非法方法收集的言词证据，应当予以排除。

戴长林对此表示，证据不仅仅是内容真实可靠，而且取证的过程要合法，如果是刑讯逼供、暴力取证，尽管是真实的，如果确定是非法取证的也不能用，这就是加强人权司法保障，保证防范冤假错案。

各地法院应扩大法律援助范围

提高刑事辩护率

除了避免刑讯逼供和非法取证以外，重视辩护律师的辩护作用，对切实防范冤假错案也具有积极作用。

针对刑事辩护率低、辩护质量不高等长期以来制约司法公正的难题，《实施意见》立足司法实践，推动完善律师辩护制度，要求各地法院配合有关部门逐步扩大法律援助范围，切实提高律师的辩护率。

戴长林表示，对那些未成年犯罪、可能判处无期徒刑、死刑的案件，法律作出明确规定要实行法律援助。

他举例称，目前，浙江、上海等地对可能判处三年以上的有期徒刑案件，如果被告人请不起律师或者不能请到律师辩护的，浙江、上海法院都全部为其请了律师，提供了法律援助，实行了律师辩护的全覆盖；对可能判处三年以下有期徒刑案件，也争取进行实行法律援助，提高律师辩护率。

文/钟欣图/东方IC

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