国家旅游局局长： “全域旅游” 破城乡二元化格局

发展“全域旅游”，保障旅游供给，最重要的在于体制机制改革，“全域旅游”突破景区内外有形的围墙，突破部门之间无形的围墙，更突破城乡二元化格局。——国家旅游局局长李金早

3月12日，国家旅游局局长李金早走上了全国两会的“部长通道”，就舆论热度极高的“全域旅游”和“旅游扶贫”话题进行了解读。

李金早表示，发展“全域旅游”，保障旅游供给，最重要的在于体制机制改革，“全域旅游”突破景区内外有形的围墙，突破部门之间无形的围墙，更突破城乡二元化格局。乡村旅游已经成为我国旅游消费的主战场，同时也是旅游扶贫的主战场，“十三五”期间，在全国扶贫任务中，我国旅游行业将承担17%的任务。

按照《“十三五”全国旅游业发展规划》的目标，“十三五”期间将通过实施乡村旅游扶贫工程，要带动2.26万个建档立卡贫困村实现脱贫。

在中国旅游业30多年的发展进程中，目前已步入“大众旅游时代”。数据显示，我国已经发展成为世界最大的旅游出行国家，预计2016年国内旅游44.4亿人次，同比增长11%;国内旅游总收入3.9万亿元，同比增长14%。

在此情况下，“景点旅游”的模式已经不能适应当前及未来发展需要，相关机构的研究数据也表明，景点景区旅游人数逐年下降，非景点景区旅游人数逐年上升。“全域旅游”的概念，也因此应运而生。

“现在的旅游模式已经从景点旅游转到全域旅游，非景点旅游的游客量占到近80%，这就要求旅游从供给侧方面做出努力，满足需求， 全域旅游由此成为大势所趋。”李金早说，“发展全域旅游，保障旅游供给，最重要的在于体制机制改革。”

而通过构建“全域旅游”，有助于突破景区内外有形的“围墙”、突破部门之间无形的围墙、更突破城乡二元化格局。

为更好构建“全域旅游”+“扶贫”，国家旅游局通过与金融机构签署合作协议，深化金融支持旅游业发展政策措施，推进旅游金融服务创新，内容包括建设景区带村旅游扶贫项目、与乡村旅游扶贫相关的基础设施建设，搭建旅游投资项目库、旅游投融资平台、区域旅游资源整合等。

在此前接受媒体采访时，李金早表示，今年将通过旅游实现带动扶贫200万人以上。目前，各地已经探索出了多种旅游+扶贫的模式，如“景区带村、能人带户、合作社+农户、企业+农户”，通过景区、能人、合作社、企业等市场主体的投资、运营，带动贫困户和贫困人口分享旅游收益，实现脱贫致富。

新闻推荐

吴群刚主持召开六届市政府第六次常务会议牢固树立法治思维 提升依法履职能力

本报讯（记者张春华）3月15日上午，市委副书记、市长吴群刚主持召开六届市政府第六次常务会议。吴群刚要求，要牢固树立法治思维，着力提升依法行政、依法履职能力，建设“法治南充”。会上，与会人员集体...