践行新理念 发力供给侧,践行新理念 发力供给侧

市第十五次党代会报告强调今后五年要认真践行新发展理念，继续推进供给侧结构性改革。在新的发展征程中，谋划德州未来五年的经济发展和改革，应该贯穿供给侧结构性改革的大思维、大逻辑。

更好地发挥政府的作用。政府是供给侧结构性改革的推动者，但企业才是改革的主体。在深化供给侧结构性改革中，一定要处理好政府、企业和市场之间的关系，政府负责规则制定、积极引导和改革推进，还要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，调动企业主体自身变革的主动性和能动性。具体而言，一是落实好“三去一降一补”的任务，出台因地制宜的政策措施；二是深化“放管服”改革，转变政府职能，简政放权，加强监管，营造良好的营商环境；三是深入开展“进解促”活动，建立“亲”“清”的新型政商关系，既要为企业扶难解困，又不干预企业的生产经营活动；四是实施企业“三航”培植计划，积极扶持德州市的骨干财源型、科技成长型等企业加快发展，从而优化德州市产业结构、加快实体经济发展、提供优质产品供给。

更快适应市场需要和创造需求。供给侧结构性改革要瞄准市场另一侧的需求来开展。对德州市来说，首先，要大力压减传统产业中的无效供给，通过政策引导优质生产要素向优势产业企业集中；其次，加快适应市场需求，要大幅提升产业部门和企业的产业分析和行情研判能力，引导企业准确把握当前市场需求和未来需求走势；再次，主攻产品供给质量，引领市场需求，鼓励企业加大研发和创新力度，提升产品供给质量，创建品牌，占据产品价值链的高端，引导消费市场，从而提高产业、企业的核心竞争力和综合效益；此外，加快创造市场新需求，大力支持高新企业的引领型发展，通过重大技术变革和产品创新，提供高品质的产品和服务，激发消费欲望和潜在需求，从而创造新需求、拓展新的市场空间。

更加突出重点领域改革。一是促进实体经济健康快速发展。经济结构的调整、发展方式的转变以及实力的增强最终都将落到由万千企业所组成的实体经济上，因此供给侧结构性改革的着眼点和落脚点都是促进传统产业提档升级和发展战略性新兴产业，大力实施招才引智和鼓励科技创新，创造优质有效有市场的产品供给。二是抓好农业供给侧结构性改革。积极推动现代农业发展和三次产业的融合，促进农产品由增量向提质转变，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，大力发展“放心农场”，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。三是坚持绿色发展和建设生态德州。在实施协同发展战略、建设协同发展示范区的过程中，必须秉承绿色发展理念，大力发展循环经济、低碳经济和绿色经济，着力调整产业结构和转变经济发展方式。四是注重房地产调控与实体经济及城镇化相适应。德州市房地产要适应和服务于德州市的城镇化进程、大城市建设和实体经济，因此要加大德州市房地产业调控力度，既要促其健康发展、发挥其拉动投资和经济增长的积极作用，同时也要合理控制房地产信贷规模和商品房库存、降低行业杠杆率和金融风险，引导更多资金和生产要素流向实体经济。

（作者单位：德州市委党校）

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