乱动贫困群众 “救命钱”应严惩

□易延端（什邡）

3月16日，财政部、国务院扶贫办召开会议，联合布置开展财政扶贫资金专项检查工作。检查以“上下联动”的方式开展，财政部驻各地专员办和地方财政、扶贫部门协同组织实施检查。(3月17日《人民日报》)

扶贫资金是贫困群众的“救命钱”，管理使用情况一直备受各方关注。总体来看，近年来各级各部门的管理和使用是合法合规的，但是，也有个别地方不按国家规定管理和使用扶贫资金，有的还造成严重损失，扶贫领域违法案件也不时发生。例如，计划下达迟，资金到位晚;擅自调整扶贫计划项目，不严格执行指令计划;挤占、挪用、出借扶贫资金，用于非扶贫领域;极个别领导干部和经办人员虚报冒领、贪污私分扶贫资金等。

2016年审计工作报告显示，2015年度中央预算执行和其他财政收支的1.51亿元扶贫资金被虚报冒领或违规使用，其中17个县将2000多万元用于弥补业务经费、发放福利等;8.7亿元扶贫资金闲置或损失浪费，其中闲置时间最长的超过15年。令人不安的是，这只是审计署重点抽查的17个省的40个县的部分财政扶贫资金使用情况。

近年来，在各级纪检监察部门通报的扶贫领域违纪违法案件中，扶贫资金有些通过伪造合同、编造到户补贴发放表、重复申报、假发票入账等被侵吞;有的还用来发放福利、补助等;有的则落入了贪污腐败人员的腰包中。

扶贫资金被侵占、挪用甚至贪污的问题，表面上看，是有的地方或部门法纪观念淡薄，对扶贫工作认识不到位;经济发展滞后，财政困难导致占用和挤占、挪用扶贫资金的行为难禁止;扶贫项目前期工作不充分;基层财务人员业务能力差，帐务管理比较混乱;干部任用机制上存在偏差等。但主要还是缺乏行之有效的管理监督机制，防止扶贫资金被挤、挪用、虚报冒领和贪污的“防火墙”筑得不牢实。

***、精准脱贫是中央打好扶贫攻坚战，确保实现全面建成小康社会目标的重大决策部署。作为贫困群众的“救命钱”，扶贫资金一分一厘都不能乱花，更容不得被侵占、挪用甚至贪污。为此，应进一步加强过程管理，切实解决扶贫资金“最后一公里”难监管的问题；强化过程监督，确保扶贫项目和资金在阳光下运行;强化责任追究，对违规违纪行为严厉问责，对涉嫌犯罪者要严惩不贷，确保扶贫资金运行安全。

□易延端（什邡）

3月16日，财政部、国务院扶贫办召开会议，联合布置开展财政扶贫资金专项检查工作。检查以“上下联动”的方式开展，财政部驻各地专员办和地方财政、扶贫部门协同组织实施检查。(3月17日《人民日报》)

扶贫资金是贫困群众的“救命钱”，管理使用情况一直备受各方关注。总体来看，近年来各级各部门的管理和使用是合法合规的，但是，也有个别地方不按国家规定管理和使用扶贫资金，有的还造成严重损失，扶贫领域违法案件也不时发生。例如，计划下达迟，资金到位晚;擅自调整扶贫计划项目，不严格执行指令计划;挤占、挪用、出借扶贫资金，用于非扶贫领域;极个别领导干部和经办人员虚报冒领、贪污私分扶贫资金等。

2016年审计工作报告显示，2015年度中央预算执行和其他财政收支的1.51亿元扶贫资金被虚报冒领或违规使用，其中17个县将2000多万元用于弥补业务经费、发放福利等;8.7亿元扶贫资金闲置或损失浪费，其中闲置时间最长的超过15年。令人不安的是，这只是审计署重点抽查的17个省的40个县的部分财政扶贫资金使用情况。

近年来，在各级纪检监察部门通报的扶贫领域违纪违法案件中，扶贫资金有些通过伪造合同、编造到户补贴发放表、重复申报、假发票入账等被侵吞;有的还用来发放福利、补助等;有的则落入了贪污腐败人员的腰包中。

扶贫资金被侵占、挪用甚至贪污的问题，表面上看，是有的地方或部门法纪观念淡薄，对扶贫工作认识不到位;经济发展滞后，财政困难导致占用和挤占、挪用扶贫资金的行为难禁止;扶贫项目前期工作不充分;基层财务人员业务能力差，帐务管理比较混乱;干部任用机制上存在偏差等。但主要还是缺乏行之有效的管理监督机制，防止扶贫资金被挤、挪用、虚报冒领和贪污的“防火墙”筑得不牢实。

***、精准脱贫是中央打好扶贫攻坚战，确保实现全面建成小康社会目标的重大决策部署。作为贫困群众的“救命钱”，扶贫资金一分一厘都不能乱花，更容不得被侵占、挪用甚至贪污。为此，应进一步加强过程管理，切实解决扶贫资金“最后一公里”难监管的问题；强化过程监督，确保扶贫项目和资金在阳光下运行;强化责任追究，对违规违纪行为严厉问责，对涉嫌犯罪者要严惩不贷，确保扶贫资金运行安全。

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