对危害青少年违规行为“零容忍”, 我区加大力度扫除文化垃圾，创建健康向上文化环境

YMG记者云全通讯员姜娜摄影报道纯净的社会文化环境对青少年健康成长至关重要，记者近日在芝罘区文化市场管理工作会议上了解到，今年，区文化执法大队将坚持清查市场、查办案件、完善机制，不断加大综合整治力度，扫除危害青少年健康成长的文化垃圾，努力营造良好的社会文化环境，积极为未成年人的健康成长创建良好的精神文化氛围。

70余家网吧转型网咖、电竞企业

“截至目前，芝罘区网吧由过去的212家减少为139家，其中70余家转型为网咖、电竞企业。”区文化执法大队相关负责人介绍，近年来，该大队通过扶持网咖、电竞等转型企业，引领市场方向，鼓励参股合作或理性兼并，压缩网吧数量，调控网吧布局，促使网吧行业走出经营衰退困境，步入良性发展道路。在引导网吧行业转型升级的同时，持续严厉打击网吧接纳未成年人、超时营业、未按规定核对登记有效身份证件、经营色情以及非法网络游戏等违规行为，有效规范了网吧的日常经营行为，并对“黑网吧”采取“零容忍”态度，一经发现，坚决取缔。定期开展寒、暑假专项整治活动，以及周末、节假日重点布控，把网吧接纳未成年人作为重中之重进行严查；对于群众公开举报的违规经营的网吧，进行重点检查、监控，保证节假日、双休日全覆盖，严防死灰复燃。

打击侵权盗版，净化市场环境

“去年，我区销毁侵权盗版及非法出版物3万余册（盘），其中盗版音像制品3万余张、盗版电子出版物及计算机软件2500余张，盗版图书及其它非法出版物5000余册，震慑了违法违规行为，提高了市民打击侵权盗版，保护知识产权的意识。”该负责人说。

据介绍，今年，我区“扫黄打非”工作重点是严厉打击非法有害出版物、严厉打击淫秽色情垃圾、严厉打击盗版侵权。在世界知识产权日、六一儿童节等节日期间，将开展“护苗”行动，以校园周边为突破口，对学校周边文化市场进行拉网式排查，重点查处非法制售危害未成年人身心健康的淫秽色情“口袋书”、有害卡通画册和不良游戏软件的经营行为。同时，联合学校组织“拒绝不良出版物进校园”的宣传活动；在文化广场、滨海广场等地举办“侵权盗版及非法出版物集中销毁活动”。此外，针对人口密集的广场、农村集市、学校周边的流动摊位，采用“轮休制”，加强节假日期间执法力量，将全区20余处农贸市场列为重点跟踪、监督对象，重点地段重点防范，重点时段重点巡查，并加大对三站图书批发市场的检查力度，进一步查堵我区非法出版物的源头。

启动非法娱乐场所的取缔程序

今年，区文化执法大队将严格整治安全生产存在严重隐患的经营单位，每季度对辖区文化市场经营场所，开展拉网式安全生产隐患大排查专项整治行动，对于在检查中发现的安全隐患，限期责令整改，并开展“回头看”活动，坚决消除安全隐患。对于“回头看”过程中发现仍未整改消除安全隐患的文化经营场所，及时整理问题隐患汇总表，移交消防部门以及安监部门。将安全生产贯穿于文化市场日常检查中，执法人员定期、不定期对辖区文化经营场所进行监督检查，发现问题，逐项落实限期整改，并跟踪整改效果。“我们将依法启动非法娱乐场所的取缔程序。”该负责人介绍，目前，我区存在的非法娱乐场所主要以无文化经营许可证、无相关营业执照、设立该场所距离中小学校不足200米等突出问题，还有为逃避文化执法部门的检查以茶馆、酒吧的名义兼容了KTV的功能的各类会所，已极大地扰乱了文化市场的稳定秩序。下步，区文化执法大队将启动法律程序，依法对这些非法娱乐场所进行法律量裁。

创新执法方式，回避人情、面子问题

区文化执法大队将进一步完善对经营企业的举报机制，对执法人员的廉政举报机制以及日常执法制度，推进文化市场整治工作常态化。

拓宽监管渠道，强化社会监督。公开12318举报电话，充分发挥学生家长监督作用，通过发放“致学生家长一封信”，聘请家长做行业监督员，对危害青少年健康成长的违规行为“零容忍”；充分发挥“五老监督员”的监督和信息反馈作用，做到掌握情况清楚，提高工作针对性。严格按照《廉政准则》的标准要求，规范执法人员从政行为，不准利用职权或工作之便吃拿卡要，不准索取、接受经营业户的财物等违纪违规行为。执法人员在重大原则问题上须牢固树立大局意识，严禁工作拖沓，严禁泄露机密，严禁通风报信，以过硬的思想素质树立良好的文化执法人员的形象。对执法人员固定单一的点对点执法方式进行创新，即每次的执法目标、执法人员的搭配，都将采取随机抽取的方式，不再是固定执法的人员，固定的执法范围，很大程度上回避了人情、面子问题，提高执法效能。

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