防止公车“私奔”须扎紧制度篱笆

□易延端（什邡）

3月24日，记者从江苏省机关事务管理局了解到，省级党政机关公务用车标识化喷涂工作已经启动，各市县标识化工作也已经陆续展开。不少市民发现，路上时不时行驶着贴有“公务用车”字样的车辆。(3月25日新华网)

近年来，人大代表、政协委员对公车改革的呼声较高，是前几年两会的“保留曲目”。老百姓对“车轮上腐败”更是深恶痛绝。去年以来，各地在推行公车改革中，大都在公务用车上张贴或喷涂了“公务用车”标识，接受民众的监督。但令人遗憾的是，部分公车仍然“不检点”，昼夜在路上“私奔”，民众对此颇有微词。

可以说，在公车改革上，从中央到地方，各级都出了非常大的力，货币化交通费补贴更是下了大血本。那么，为什么仍然有公车在路上“私奔”呢？笔者观察发现，主要是一些地方人为放大了公车“标识”的作用，以为“一标就灵”，从而放松了对使用过程的有效监控，制度的篱笆没有扎紧，导致失控的公车“私奔”。譬如，擅自更改公务用途者有之；擅自改变行驶路线者有之；擅自超过使用时限者有之；擅自更换使用人员的也有之。而这些违规现象，申请用车的单位和人员往往不会主动报告，如果没有人举报，机关事务管理局等公务用车管理部门便一无所知，查处问责自然无从谈起。

严重的是，有的公务人员为了达到公车“私奔”的目的，故意隐瞒或虚构用车事项、时间和行驶路线。据国家有关部门的调查，公车使用中，领导干部及其亲属使用和司机私用占三分之二。目前，尽管公车“私奔”的违规现象得到了一定的遏制，但其造成的恶劣社会影响千万不能小觑。尤其值得注意的是，标识有“公务用车”的公车“私奔”，不仅容易诱导不良的价值取向，而且会变成流动的腐败广告，会极大地损害公务人员及党政机关的形象和公信力。

防止公车“私奔”违规现象，必须要扎紧制度的篱笆。如在标识“公务用车”、“行政执法用车”的同时，增加监督电话，给公车安装GPS定位系统等；同时，完善规章制度，规范公务用车的申请、派遣、使用程序，强化过程监管监控，严厉追究违规者责任，让制度发挥强大震慑力，使预谋用公车“私奔”者打消念头及时刹车。

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