补短扬长促均衡 ——海城区义务教育发展侧记

本报记者 曾俊峰  通讯员 胡荣健

总投资4500万元的海城区十九小一期工程已经竣工验收，二期工程正加快建设，计划今年秋季学期正式开学；总投资5500万元的海城区第二十小学将于今年正式开工建设，北海城市东、南片区学校布点空白即将被填补……近年来，北海市海城区义务教育均衡发展稳步推进，基本完成新建学校、校舍改造和仪器配备，教师配置均衡，教育教学质量不断提升，成效较为显著。

3月27日上午，记者来到该市湖海路与河南路交汇处附近的海城区第十九小学项目现场，只见各项建设正加紧推进。经过一年多时间的建设，该项目一期工程已经竣工验收，二期工程已完成一号教学楼和周转房、食堂主体建设，二、三、四号教学楼正在封顶，预计6月底基本完工，8月底完成校园配套建设。今年秋季学期正式开学后，将有效缓解北海市区东片学校的招生压力，为附近居民子女就近入学提供便利，对优化海城区义务教育学校布局、促进海城区教育均衡发展具有积极的意义。

2012年开始，海城区正式启动义务教育均衡发展推进工作，不断优化布局扩大教育资源，集中实施校安工程和全面改薄计划，重点改造薄弱学校，逐步改善办学条件。该项工作启动以来，筹措资金约1.31亿元，新建海城区第十七小学、海城区第十八小学并先后招生开学，新建海城区第十九小学并计划于今年9月正式开学；投入约3.24亿元，新建校舍约9.2万平方米，维修加固校舍约1.57万平方米，新建10所小学的塑胶跑道运动场，并对部分小学校园地板及道路进行了硬化，增加学位约8060个（不含新建学校）；积极筹措资金约4000万元，加快补充学校特别是农村、薄弱学校仪器、图书缺口，按义务教育学校标准化建设的要求逐步配备仪器、设备、图书，确保义务教育学校按时通过均衡教育达标验收。目前，海城区所辖学校教学仪器设备、图书配备基本达标。

该区除了新建、改扩建一批学校及增加校舍学位外，还积极争取上级部门的支持，将搬迁置换后的校园优先用于举办小学教育，增加中心城区小学教育资源。与此同时，在保证海城区户口的适龄儿童100%入学、尽最大能力接收进城农民工随迁子女入学的同时，合理划定义务教育学校招生服务范围，全面实行义务教育免试就近入学；禁止义务教育公办学校“择校”行为，严格学生转学制度，有效把控班额人数。经过不懈努力，近3年来，海城区学校平均班额每年约递减2人。该区无重点学校，学校不分重点班、快慢班，均衡水平逐步提高。一度广受非议的“大班额”问题得到有效缓解。

此外，为解决过去学校教师的整体水平不均问题，该区及时利用现有编制解决教师紧缺的问题，不断充实新生力量，并且注重按高学历、学科结构均衡配备，优先满足紧缺教师的乡村学校、城镇薄弱学校的需求。同时加强校长、教师的交流轮岗，促进城乡教师的正常流动；加大教师培训力度，启动“双名”领跑工程，实施蓝青工程等，对中小学校长教师进行全面培训。

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