国土资源部表示,各地坚持依法依规原则,出台各具特色的“实招”,便民利民惠民成效初显。
2016年“四统一”取得积极进展。一是“发新停旧”全面实施。全国335个地市州盟、2808个县市区旗(西藏自治区有46个县不具备条件)已经开始实施统一登记制度(分别占全国总数的100%和98%),累计颁发不动产权证书1400万本,不动产登记证明1300万份。二是制度体系基本健全。基本形成了以《物权法》为统领,《不动产登记暂行条例》为核心,《不动产登记暂行条例实施细则》《不动产登记操作规范(试行)》等规章规范为配套支撑的不动产登记制度体系。三是工作基础不断夯实。全国318个地市州盟、2714个县市区旗完成登记人员划转,均占全国总数的95%;285个地市州盟、2339个县市区旗完成登记资料移交,分别占85%和82%;162个地市州盟、1265个县市区旗完成不动产登记数据整合;完成覆盖全国所有市县的地级区(子区)划分及成果的国家级汇交。四是平台建设逐步深化。全国1700多个县(市、区)顺利接入国家级不动产登记信息管理基础平台,四个直辖市、河北、江苏、浙江、广西等地率先市县接入范围全覆盖。
五项措施确保全国全面“发新停旧”。一是加强工作部署。二是做好工作衔接。三是强化指导培训。四是开展专项督察。五是回应社会关切。建立热点问题回应机制,针对工作推进中出现的社会关注度较高、影响较大的问题,通过舆情监测、实地调查、分类指导等方式,积极予以解决和回应。
各地出台多项便民利民惠民举措。天津市率先实现地方立法突破,进一步压缩不动产登记办理时限。天津在全国率先出台地方不动产统一登记条例、率先实现海域使用权统一登记。市区不动产登记中心采取延时服务、增加受理窗口、限时办结等措施,加班加点清理积压件。
江苏省创新“四全”服务模式。江苏省创新形成“全流程优化审批、全区域便民服务、全业务网上办理、全节点效能监察”的“四全”服务模式。在此基础上,江苏省泰州市进一步统一了不动产登记与交易衔接事项和登记窗口设置,安排地税部门、房产管理部门入驻登记大厅,实现交易、纳税、登记“一站式”服务,将抵押登记单独设置受理窗口,单独设置大客户受理通道,实现服务和需求有效衔接。
浙江省实现了五项“全覆盖”。通过实现职责机构人员整合、颁发不动产权证书、启用2.x版本信息平台、不动产登记信息实时汇交、房屋权属证明网上申请等五项全覆盖,浙江省进一步提升了不动产服务的能力。
2017年底努力实现“四统一”。2017年是实现不动产登记“四统一”的决战年,国土资源部将会同联系会议各成员单位,以“完善规范和平台接入”为重点,狠抓责任落实,着力完善制度、规范登记行为,着力解决新情况、新问题,着力抓好信息平台接入,力争年底前所有市县全部接入国家级信息平台,全面实现“四统一”。 据法制网
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