商务部国际贸易经济合作研究院区域经济合作研究中心主任张建平谈四川自贸试验区：构筑中国西南改革开放“新高地”

3月31日，华西都市报-封面新闻记者探访青白江铁路港片区政务服务大厅。

高地

“通过在四川设立自贸试验区，可以形成更加主动的对外开放平台，完成经济转型升级的重要任务，“所以应该说四川自贸试验区，等于是在中国的西南地区构筑新一轮改革开放的高地。”

优势

“四川的地理位置在辐射东南亚和南亚方面具有很多优势”

发展

四川自贸试验区还将优化四川的创业环境。张建平认为，如果创业者选择在自贸试验区当中设立新的企业，对于创业者和企业的发展，包括开展更多的国际交流合作都会起到很好的帮助和促进作用。

我国第三批自由贸易试验区为何选中四川？商务部国际贸易经济合作研究院区域经济合作研究中心主任张建平告诉华西都市报-封面新闻记者，目前中国要构建全方位开放型的经济体系，这就意味着要向四面八方去开放，包括向西和西南的开放。

“四川的地理位置在辐射东南亚和南亚方面具有很多优势”，张建平进一步解释说，通过在四川设立自贸试验区，可以形成更加主动的对外开放平台，完成经济转型升级的重要任务，“所以应该说四川自贸试验区，等于是在中国的西南地区构筑新一轮改革开放的高地。”

四川自贸试验区：

成都+泸州双引擎双增长点

据了解，四川自贸试验区规划总面积119.99平方公里。涵盖三个片区：成都天府新区片区、成都青白江铁路港片区、川南临港片区。

对此，张建平表示，目前国内的各个自贸试验区，都是多片区的选择，从四川的角度来讲，在成都以外选中泸州，一方面是考虑到泸州作为历史文化名城的品牌效应，另一方面也是因为它的经济的活跃度和外向度也是比较高的，“和成都能够相互呼应。”此外，选择泸州也考虑到其作为河港的因素，相对来讲成都则主要是陆港和空港。

记者了解到，2016年泸州市GDP达到了1481.9亿元，排名四川省第六位，但其GDP增速以9.5%高居全省第一，显示出了泸州近年来在经济发展中的强劲势头。张建平表示，四川作为一个人口大省，仅仅靠成都一个点，经济的辐射力和带动力有限，因此泸州作为另外一个增长点也是不错的选择。

瞄准高附加值产业 迈向全球中高端供应链

在去年四川报送国务院的自贸试验区《总体方案》中，提出了要通过3至5年的努力，把自贸试验区建设成为引领西部大开发的动能转换区，融入“一带一路”的国际装备制造与产能合作区，探索中国与欧盟服务贸易自由化的开放先行区，对接国际投资贸易规则的压力测试区，整合全球创新要素的创新创业集聚区和构建内陆开放型经济新体制的综合改革区。

“四川本身就有着比较好的产业集聚”，张建平说，比如服务业里的金融、旅游、商业服务，比如说制造业方面的电子机械、生物医药、酒业等。他建议，四川在建设自贸试验区的进程当中，应该结合目前的产业优势，同时嫁接来自国内外的高端制造业和服务业，重点朝着高附加值的制造业和服务业的方向发展，同时根据自身的特点进行价值链和供应链上的衔接，最后让四川在全球供应链的体系当中不断向中高端迈进。

毫无疑问，自贸试验区的建设将给四川经济带来新的“红利”。张建平认为，自贸试验区的成立，通过简政放权等手段可以扩大服务业和高端制造业的市场准入，由此形成新一轮的外资和内资的集聚，实际就是要形成新的经济增长点。

“自贸试验区的投资自由化、便利化的程度都非常的高，效率也更高”，张建平指出，自贸试验区受到传统制度束缚也会相对比较小，这样的话就会成为中西部地区改革开放当中一个重要的经济增长引擎。

川人将迎“大礼包”：海淘更便宜创业有优势

四川自贸试验区的设立也将为“天府之国”的百姓们带来更多显而易见的好处，“比如人们所购买到的很多进口的产品，它的成本比非自贸区环节进来的产品总体来讲成本是有所下降的，百姓能够得到一定程度的实惠”。张建平对此解释说，自贸试验区能够创造更加高效和便利的贸易和投资，另外还能够降低相关的成本，包括进口产品的成本和物流的成本。

自贸试验区的成立还将优化四川的创业环境。张建平认为，如果创业者选择在自贸试验区当中设立新的企业，对于创业者和企业的发展，包括开展更多的国际交流合作都会起到很好的帮助和促进作用。

张建平还表示，一般自贸试验区当中，在教育、旅游、保险等服务业的领域开放度会更高，会有更多的外资进入。“所以，我们四川当地的百姓肯定也会从外面的高端服务环节当中接受到更好的服务，满足更加高端的需求。”

华西都市报-封面新闻记者代睿

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