成都海关年内将推行四大改革

华西都市报讯（记者杨尚智）中国（四川）自由贸易试验区总体方案中，涉及海关监管职能有三十余项。成都海关积极落实《方案》要求，优化监管通关流程，助推外贸转型升级，今年将从以下四个方面深化改革，助力贸易便利化。

首先是全面推进执法领域“双随机”机制。“双随机”是在海关执法领域内通过随机抽取检查对象，在有条件的海关执行随机选取执法检查人员，及时公布查处结果的监管机制。通过实现“查谁”与“谁查”的随机选择，可以有效避免执法过程中人为因素对执法结果的干预，有效缩小权力寻租空间。

其次推动加工贸易企业自动备案、自核单耗、自主核报。以此可简化海关手续，提高作业效率。此外，积极试行“主动披露”制度，对于主动披露的进出口企业、单位，违反海关监管规定的，海关应当从轻或减轻行政处罚，对于违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

最后，仓储货物按状态分类监管，允许非保税货物以非报关方式进入海关特殊监管区域，与保税货物集拼、分拨后，实际离境出口或出区返回境内。在该模式下，可以充分发挥特殊监管区域的物流配送功能，实现保税与非保税货物在区内同仓存储，仓库实际利用率得到有效提升。

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