承载“千年大计” 比肩深圳浦东雄安新区如何承载北京非首都功能疏解？

雄安新区来了！随着“千年大计”消息的公布，一个比肩深圳特区、浦东新区的雄安新区，就此拉开帷幕。从全国的视野看，雄安新区的远期规划面积约2000平方公里，与深圳相当、比浦东要大，未来的拉动能力不可小觑。

在京津冀协同发展的大格局下，雄安新区的“雄起”，将成为一个全新的强支撑点、一个以新发展理念引领的新平台，并承接北京疏解出来的非首都功能。有专家指出，雄安新区将与北京城市副中心通州共同构成首都的新“两翼”。成为具有全球影响力的创新中心

中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春表示，雄安新区的功能定位非常明确，一是全面对接京津冀协同创新发展，要有一个抓手。目前来看，京津冀区域规划虽然推进效果不错，但仍难有“拳头性”的举措。二是破解北京非首都功能疏解的问题仍比较艰难，通过设立新的承载地，可以使空间和区域效应大大提升，这应该是雄安新区非常重要的两个功能定位。

在他看来，虽然这一区域传统基础薄弱，但也是优势，束缚会少，在崭新的白纸上描绘全新的概念，更容易进行各种创新。如果各种体制机制创新到位，资源积聚和创新能力就会到位。

北京大学等六校京津冀协同发展联合创新中心主任杨开忠认为，可以预见，雄安新区的功能主要体现在两大方面：一是成为一个具有全球影响力的创新中心，这是非常重要的一个中心功能。在未来的建设中，这里应该会有重要的创新资源、优质的公共服务、创新人才聚集落地。二是重点承接部分企事业单位疏解将是这一区域基本的使命。

和通州北京副中心功能如何区分？

雄安新区将是继规划建设北京城市副中心（通州）后又一京津冀协同发展的历史性战略选择。有专家指出，设立雄安新区与规划建设北京城市副中心，两者被看成是北京新的两翼。

不过，在北京大学首都发展研究院院长、京津冀协同发展联合创新中心副主任李国平看来，作为疏解北京非首都功能集中承载地的雄安新区，与北京城市副中心有很大区别。

李国平说，北京城市副中心——通州是城市功能区的概念，它作为中心职能的重要补充，比如今后北京市政府的行政办公职能。同时，空间距离相当近，所以它可以作为一个整个大的北京。但雄安是一个独立的、新的城市，和通州、和北京中心城的概念不完全一样。

河北大学京津冀协同发展办公室副主任刘振东表示，雄县、容城、安新开发的程度相对较低，能够整体规划、整体发展、整体布局，将来能有一个大的变化。据《羊城晚报》

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