木里：四个强化 力促“空壳”村破壳重生

本报讯 日前，记者从木里县获悉，2017年木里县将以“四个强化”为抓手，推动29个拟脱贫“空壳”村破壳重生。

破壳重生，要强化人才储备为发展村级集体经济“引路”。为此，该县优配强村“两委”，加强引导农村外出务工能人、种养能手、退伍转业返乡军人、“9+3”优秀毕业生吸收进入村“两委”班子，发挥骨干带头作用。截至目前，全县村“两委”班子任职人数中，吸纳生产大户、农民经济人、农民专业合作组织负责人278名，占52.6%。大专以上文化程度占18.9%，高中专文化程度占49%。初步实现村“两委”年轻化、知识化。在强化人才培训方面，木里县依托“农民夜校”，由县脱指办、组织部、农牧局、就业局、宣传部等单位部门，围绕***政策、产业实用技术、良好生活习惯，分批完成29个脱贫村1462户贫困户全覆盖培训。同时，组织村“两委”班子、致富能手、专合社负责人等到县委党校进行轮训。目前，已完成113名村支部书记培训，正在有序开展贫困户技能培训，选派基层优秀人员赴攀枝花、浙江等地参观学习，全面提高干部群众脱贫致富能力水平。

破壳重生，要强化科学规划为发展村级集体经济“增力”。按照市场化、特色化、规模化、效益化标准和“人无我有、人有我优、人优我特”原则，该县充分发挥省农科院等帮扶专家优势，用好县级“五个一”联系帮扶力量，组织农牧、林业等4支专业队伍深入29个乡镇113个村实地调研，组织产业规划研讨会10余次，力求在产业上既要有“短平快”的中期规划，也有长远的、可持续的有支撑产业。

经过一系列调研，初步形成《29个贫困村产业发展规划》，筛选出了皱皮柑、高原菜籽油、青刺果、藏香猪、藏香鸡等一批特色精品产业，已规划启动3000亩皱皮柑、1500亩高原菜籽油、1300亩青刺果、1年出栏1000头藏香猪养殖基地和1年出栏1000羽藏香鸡养殖基地建设。

破壳重生，要强化资金保障为发展村级集体经济“助力”。该县努力改变过去产业发展资金离心、分散、撒胡椒面等投向模式，充分发挥资金规模化、集聚化效益，统筹整合各类涉农惠农资金2900万元，为29个拟脱贫村每村投入100万元产业园区发展基金，发展基金量化为村集体或村民持有的股金，投入各类经营主体，村集体和农民按股分红。同时，拟将贫困户每户3万元左右的扶贫小额贷款统一交由县农投公司投资，贫困户每年进行固定分红。县农投公司也可按照市场化原则，向产业园区投资放款，为贫困村产业发展提供有力资金支持。

破壳重生，要强化模式创新为发展村集体经济“添力”。该县创新“公司+村集体+‘能人\’+贫困户”混合制经营模式，由县农投公司以基金借贷方式注资村集体经济，村集体以集体土地、林地、水利等资源要素入股，能人和贫困户自愿以个人的资产、资源、资金、技术等要素入股，实行年终收益保底分红，通过入股成功变“死资源”为“活资产”，让绿水青山变成金山银山，让闲置资源变成股权收益，加快带动村集体创收、贫困户增收。

同时，木里还鼓励在水电开发区、重大项目施工区等人流、物流集中区域，发展房屋、土地、仓库、停车场等村集体不动产租赁产业；打破乡、村区域界线，开展跨区域合作，实行村村联合发展，鼓励弱村入股强村异地参与发展；加强与尼萨扎嘎、伊绿藏香等龙头公司、柴斛种植合作社以及“山里淘”“阿里商务”等电商合作，采取订单式生产模式，打通产品销售通道。

（梁皓 黄续友）

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