“共享单车”的喜与忧

3月20日,在中心城区淄博人民公园、万象汇等地的路边,突然出现一批蓝黄相间的“共享单车”,引起了市民的围观和好奇。但是次日清晨,市民们发现这些“共享单车”一夜之间踪迹全无。

其实在这之前“共享单车”来了的消息早已不胫而走,立即刷爆朋友圈。人们对共享单车的期盼,正说明在倡导绿色出行的今天,着手发展公享单车服务符合市民多元化出行的要求,是一项得人心的民生工程,更是一项提升城市形象的文明工程。另外,“共享单车”发展之快也令人难以想象。2016年的网红非“共享单车”莫属。北上广深、甚至部分二线城市,街头巷尾五颜六色的共享单车,以其低碳环保、便捷舒适,化解了市民出行“最后一公里”接驳的尴尬。曾有第三方机构发布报告显示,截至2016年底,中国共享单车市场整体用户数量已达1886万辆,预计2017年底将增至5000万辆。据悉,3月21日,摩拜单车正式宣布进军新加坡,开始在当地服务。还有人说共享单车,正在上下打通,双向引流,进而带来实体经济的重构,所有这些,怎么不令人欣喜呢?

为什么“共享单车”在一夜间踪迹全无了呢?记者获悉:主城区公共自行车系统作为淄博市的重大项目,由市住建局牵头运作,目前正在前期运作中,推出前将会通过市主流媒体向广大市民预告。对于街头出现的共享单车应是商家行为,并未有商家主动向他们咨询审批及市场准入等相关事宜。张店区城管局工作人员告诉记者,3月20日他们也接到了市民的咨询电话,接电话后,他们迅即与当事商家取得了联系。商家表示各项手续齐全,可是21日城管局工作人员要查验相关手续时,已经联系不上商家。事实上运营共享单车需办理工商执照,布点占道、收费定价都需要经过相关部门审批,在未取得任何相关部门审批的情况下进行经营,属于违法行为。

类似此类问题,全国一些城市也并不鲜见。在共享单车快速生长的状态下,一面是如火如荼的市场争夺战；一面是管理难题在全国一些城市也频现:到处都有胡乱停放的共享单车,却几乎找不到一辆能骑的。除了未成年人骑行带来安全隐患,给单车安装儿童座椅、为单车加锁、改装低价出售,被人恶意毁坏、乱停乱放影响交通等外,一些地方还发生过共享单车涉嫌非法占道经营为由被扣押等管理窘境。共享单车肇事引发的诉讼也开始出现。诸如此类,不一而足。

共享单车“野蛮生长”,也告诫我们,既需要消费者提升自己的文明素养,也需要法规制度的完善,以及企业、社会和职能部门在技术、监管等方面拿出切实举措。据悉,上海、深圳、南京等地区都在拟定管理规范。比如,上海市日前拟出台规定,共享自行车连续使用三年强制报废,押金退回时间不超过7天,满12岁才能骑等等。再比如:3月3日,成都市出台了《关于鼓励共享单车发展的试行意见》,其中写明了共享单车关于停放、维护、安全的问题,明确管理部门、企业、使用者,共同构建安全、便捷、舒适的共享单车出行服务系统,并提出城市管理行政主管部门负责共享单车停放秩序和环境卫生的监督管理。这样的做法给很多城市带来启示,明确政府管理、使用人以及相关企业各自的职责,接下来就真正考验着各方参与者的水平。

当下,共享单车市场竞争已经来到下半场,如何治理乱停放,如何满足监管要求,已经成为新的市场门槛。业内人士认为下一轮新的竞争要素不是来自用户,而是来自政府监管。事实证明,让政府相关部门和企业携手,才能有效解决难题。城市共享单车的发展,一定要与城市的现状和整体规划相配合。面临素质关、路权关和管理关,企业应加强管理,预估市场的同时努力提升产品性能,提高服务水平。政府要加强监管,及时跟进制定监管细则,建立共享单车行业标准,完善用户信用体系,建立合理的秩序,如押金的管理、单车存放等,要对城市单车的总量、运营主体及技术标准等方面进行管控。此外,也要加大宣传力度,通过举办活动、媒体宣传,违规曝光等方式,加大对共享单车使用规范和交通安全等法规的宣传,提高市民素质,共同营造遵守秩序的共享氛围,让市场规范有序地运营。

2017年淄博市《政府工作报告》里写着:支持和引导分享经济发展,提高社会资源利用率,便利人民群众生活。这29个字为共享单车的成长创造了土壤。如今,依靠着“共享”的概念获得融资的商品运营模式,在市场上已经是一片繁荣。在这样的大背景下,监管等举措的讨论恰逢其时,如果监管难题得以解决,那么共享模式下的经营就会迈向规范化。事实上,共享单车这一集智能、创新、环保于一体的全新业态,成为很多城市解决“最后一公里”的新型交通模式。其实,这不是一个简单的自行车问题,而是整个城市发展与治理模式变革的问题,这也许就是它后面深层次的意义。只需要一部手机,就能随时随地骑车,这样的共享单车也在全国很多城市风靡。共享单车与当下的经济和生活模式发生碰撞,并互相深刻影响,正如摩拜单车创始人胡玮伟在《朗读者》节目中朗读的苏童那首《自行车之歌》:这世界变化快,包括自行车,包括我们的人生。

在提倡市民搭乘公共交通工具、倡导绿色出行的今天,加快推进公共自行车服务工作已刻不容缓。目前,淄博市的高青县、临淄区、淄川区、周村区先后开始了公共自行车的运营。主城区公共自行车系统是淄博市的重大项目,不少市民纷纷表达了对共享单车的热切期盼。这就要求我们主城区主管部门要切实形成统一共识,调动各方力量,迅速行动起来,真正做到往前面抓,往实里抓。一方面,要认真学习借鉴全国先进城市“共享单车”的成功做法,真正拿出管用的措施来；另一方面,要把“共享”所引发的各类难题解决在萌芽状态,真正做到举一反三,汲取教训。

当然,共享单车刚刚起步。我们坚信只要各级政府主管部门正视问题,超前应对,加快进度,主动作为,人们对“共享单车”的期盼就一定不会落空,也许不久的将来共享电动车、共享汽车……也将应运而生。

期盼这一天早日到来。

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