促进乡镇农业可持续发展江苏省政协委员庄悦禄

今后应依据《全国农业可持续发展规划（2015-2030年）》，结合地方实际逐级进行分解细化，解决“上下一般粗”的问题，提高政策的可操作性和在乡镇的可落实性。

促进江苏省乡镇农业可持续发展，亟待破解当前乡镇农业发展存在的科技人才严重不足、扶持政策不够细化、信息服务跟不上形势，以及产业化发展水平不高等问题。

一是进一步细化完善农业扶持政策。各级地方政府应依据《全国农业可持续发展规划 （2015-2030年）》，结合地方实际逐级进行分解细化，解决“上下一般粗”的问题，提高政策的可操作性和在乡镇的可落实性。科学制定具有乡镇特色的特色农业发展规划，统筹协调好相关产业政策，促进特色农业发展壮大。

二是大力扶持发展特色农业。加大农业项目资金向农业特色产业倾斜的力度，完善土地承包经营权流转的管理和服务，促进农业特色产业持续发展。支持地方特色农业品牌建设，引导乡镇以建设高效生态农业为主要抓手，调整产业结构，培育特色农业基地，积极打造以观光、循环、高效农业为一体的综合性的生态农业示范园区，发展“一村一品”，增强发展后劲。

三是积极培育农业产业化经营主体。大力扶持深加工型农业龙头企业发展，把农业综合开发、土地治理等建设资金向农业产业化龙头企业倾斜，优先安排龙头企业、示范合作社和基地建设项目。大力扶持农业专业合作社健康发展,支持建立以 “龙头企业＋专业合作组织＋基地＋农户”四位一体的农业产业化经营体系。

四是加大农业科技推广力度。支持乡镇开展农作物良种科技行动，加强具有区域比较优势的良种选育和推广，促进种植业结构调整，提高农村土地生产力水平。支持实施农产品加工科技行动，建立农产品及加工产品的质量标准体系和监控系统，大幅度提高农产品转化率和附加值。加大推进社会化服务进程，开展工厂化育秧、机械化条播、机械化病虫防治等服务。支持实施科技致富示范行动，推进科技入户工程全覆盖，积极培养新型现代职业农民。

五是加大农技人员和农民培训力度。要采取激励政策激发农学院校、科研院所专家学者下乡镇的积极性，加强对农民的专业指导。制定相应的激励政策，鼓励农业本科院校毕业生到农村一线工作，解决当前乡镇农业科技人员数量不足、年龄老化等问题。加大乡镇农业科技人员再培训力度，涉农院校应针对乡镇农业科技人员制定专门性的培训课程，解决基层农业科技人员知识老化问题。大规模开展农民培训活动，重点学习市场经济知识、现代农业科技技术、网络信息知识等，提高农民适应现代农业发展的素质。

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