杨凌农业企业中亚 “闯关” 记

数年前，陕西乐达草业发展有限公司有个计划：让吉尔吉斯斯坦人吃上陕西富士苹果，让陕西奶牛奶羊吃上吉尔吉斯斯坦的苜蓿草，梦想中的苹果、苜蓿草都长在吉境。

2015年计划实施，然而，事情进展并不顺利。

4月27日到28日，省政协港澳台侨和外事委员会赴杨凌调研“农业企业‘走出去’情况"时发现，在杨凌示范区走出国门的农企中，大多都有过与乐达相似的境遇。

遭遇“通关"意外

“上等土地四五十块钱1亩，次等二三十块1亩就能租到;劳工一天四五十块人民币;法律健全详细，只要公证资料齐全，一天就能办完企业手续，经营范围不限。"乐达公司副总经理陈建科说起在吉建农业园区的好处。

“当地苹果种植相当于我们上世纪七八十年代的水平。"陈建科说，“修剪粗放，品种落后，个头很小。"而陕西富士系列早已扬名海内外，这样的反差让公司决策层觉得苹果商机可以一搏。去年3月，公司在吉尔吉斯斯坦建成了占地近千亩的现代化苹果示范园。

陈建科说，从美国、澳大利亚进口苜蓿草每吨至少都在2500元以上，但在吉尔吉斯斯坦，每吨只有四五百元，加上1000元左右运输成本，抵达陕西也就1500元左右。为了让陕西牛羊吃上便宜的进口苜蓿草，公司去年实施了2000亩种植计划，今年计划扩大到5000亩。

然而，苹果未及挂果，苜蓿草种植刚刚起步，公司却已遭遇数次“通关"意外。

去年3月底，公司用汽车把树苗运往吉尔吉斯斯坦过程中，经过首个关口新疆若羌县时，被当地检疫部门要求出示“进疆证"。时值扣留地天降大雪，恰是树苗最佳栽植时机，但运输队不得不填表返回陕西盖章。

去年9月，公司通过“长安号"运送农机设备和建设大棚所用物资，在阿拉山口出关时，被突然告知需要出具相关证明材料……

单打独斗“死路一条"

去年7月份，杨凌示范区“丝绸之路经济带现代农业企业创新联盟"成立刚满月，联盟主席李江波便带着数家企业到吉尔吉斯斯坦考察，他本人停留数月做后续深度调研。

当看到发展农业条件一应俱全，从地方市长、农业部长甚至国家总理都给予他们高规格礼遇，李江波雄心勃勃成立了公司，结果，公司业务却难以推进。

李江波说，中亚国家不会在前期合作中予以资金支持，他期许从省上或国家层面得到支持，但没有争取到。

他现在的体会是，企业单打独斗“走出去"就是死路一条。尤其是杨凌的企业，虽有相应技术支撑，但体量小、规模小，更需要聚合力量。

杨凌示范区农业园区公司副总经理崔卫军介绍，2015年开始，公司在哈斯克斯坦建成3000亩示范园区，推出新型农作物品种，开展农资销售、农副产品加工以及农技推广。

“在哈工作有大量机会，但困难不少。"崔卫军说，首先是人才危机，招到懂当地语言的员工容易，想招到对当地风土人情、历史文化、政策法规等了如指掌的“中亚通"却是难上加难;其次是在当地找不到专业人才，从国内带出去又手续繁琐。

“甚至在阿拉木图州的土壤我们只好带回国做检测分析。"他坦言。

政府应做好前期对接

沿着丝绸之路经济带走出国门闯荡中亚的杨凌企业普遍认为，在“走出去"前，对沿线国家、地区的情况考察与对接，应该是政府部门要做好的前期服务。

一位不愿具名的企业家说：“出去前，应该有一些对当地有研究的机构对我们做系统培训。"

他认为，可以采取“先去"带“后去"的“友情帮扶"模式，让在当地发展中“踩过雷"的企业，把经验、教训分享给后来者。

杨凌示范区国际合作局局长明涛表示，农业企业“走出去"需要政府、院校、企业、中介机构四方参与。目前，政府、院校参与积极性较高，企业、中介机构则兴趣乏乏。由于中介机构信息服务缺乏，很难让企业获得当地较全面的信息，特别是一些隐性政策等，这让企业“走出去"增加了风险。

有企业家建议，在大龙头企业加入联盟、壮大队伍的同时，政府应在中介机构建设方面加大支持力度。

杨凌自贸办工作人员蒋昌表示，目前区上正在打造相关服务平台，针对“一带一路"沿线国家将建设3个政府引导、企业运作的农业企业海外投资信息平台，给“走出去"的企业提供法律支援、商务代办等，同时将提供免费办公场所，让国外农业政府部门、农业商会、代表机构等在杨凌成立办事处。

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