走进贫困村系列报道之十一 因地制宜因户施策 带动农民脱贫奔康 本报记者 周婕妤 刘敏 文/图

贫困群众住上了好房子。“第一书记”胡建勇与村民共商未来发展计划。

自脱贫攻坚项目实施以来，仁寿县禄加镇法轮村本着“授人以渔”的做法，因地制宜、因户施策，以发展产业、业主带动等方式，2014年以来，脱贫53户，181人，成功摘掉了市定贫困村的帽子。

法轮村位于禄加镇以东，荣威山脉边沿，面积5平方公里，总人口2397人，人均耕地仅0.7亩。由于山高田地少，村民以传统农业为主，村里基础设施不完善、缺乏产业支撑，加上自然条件的限制，严重制约着该村的经济发展。

因户施策

变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”

针对贫困户思想落后和缺乏产业技术支撑的情况，该村两委逐户对贫困户做思想工作，经过大量的走访调查，本着“授人以渔”的做法，决定变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”，因户施策，逐户制定帮扶脱贫方案。

法轮村8组村民张淑英就是首批脱贫户之一。“在政府的帮助下，2016年1月，我们搬进了新房子。政府还帮助我们发展种养殖业，我种植了3亩多春见和清见，喂养了兔子。现在，我们的生活比以前好多了。”谈及目前的生活状况，涨淑英喜笑颜开。

据了解，该村两委经过多次到张淑英家走访，结合她家的实际情况，为她量身定制了发展种养殖业的计划。张淑英的丈夫谢木林也积极响应，利用闲暇时间回收废旧品，增加家庭收入。目前，张淑英家年纯收入达到3万余元。谈及以后的打算，张淑英说会不等不靠，争取用自己的双手创造更加美好的生活。

借助优势

以产业+乡村游模式解决村民就近务工

为解决村里缺乏产业支撑、业主带动等问题，该村两委先后组织群众到自贡市荣县、内江市威远县、省林科院川南研究所、湖南省浏阳市油茶种植加工基地等地实地考察，参观了仁寿县曲江镇樱花、方家镇基础设施建设及乡村旅游。借红星路南延线过村的优势，法轮村确立了油茶+柑橘+林下养殖+乡村游的村支柱产业发展方向。目前，该村已成功引进业主发展油茶树140亩，同时实现了贫困户就近务工。

法轮村5组的油茶种植场由业主苏俊引进，当种植场需要人手时，他首先满足村里的贫困户和困难户，让他们就近打工，这样既能照顾家里人，又增加了收入。苏俊表示，产业做大做强以后，他将以点带面，带动大家共同致富。

在发展产业的同时，该村两委还积极联系帮扶单位，推进基础设施建设。目前，该村长1.3公里、投资50万元的高低压线路工程已竣工，投资30万元、长1.2公里的产业道路已投入使用。

精准部署

确定扶贫重点制定全方位脱贫措施

“法轮村的基础设施薄弱，没有支柱性产业，我们通过考察确定了适合全村种植的是油茶。红星路南沿线从此经过，希望以后能把乡村旅游搞起来，让老百姓走出去能够务工，回来也能就近务工。对于脱贫户，将从产业支持、技术引导和服务等方面做好进一步的工作。”该村“第一书记”胡建勇表示，针对下一步工作，法轮村制定了以下措施进行全方位脱贫。

加强“四个好”建设进程。组织村民开展文化活动，积极收集筹借书籍报刊，增强村民学文化、用文化意识，以科学文化知识带动“四个好”建设活动，把“住上好房子，过上好日子，养成好习惯，形成好风气”植根于干部群众心中。广泛宣传党的富民政策，大力宣讲中央支农、惠民政策，增强村民的文明素质、法律意识，提高村民健康卫生水平，基本形成村民诚信友善、崇尚科学、文明礼貌、邻里和睦的新风尚。

加强科技培训，开辟致富门路。“扶贫扶志，授人以渔”，积极协调农业、林业、畜牧等科技方面的专家，采取不同形式，向贫困户及村民宣传科技知识，引导帮助农民群众学习致富技术、掌握致富技能。通过种植、养殖结构调整，稳定粮食产量，引导村民在经济林、畜牧业多下功夫。组织村干部、专重户参加学习，开拓视野，全年培训科技致富带头人不少于5人，使贫困户掌握1-2门农村实用技术。争取村油茶产业再上一个新台阶。

妥善抓好困难村民的生活安排，做好贫困户生产生活困难的调查了解。针对部分特殊困难村民就医难和子女上学难等问题，在落实各项扶贫政策的同时，组织开展各种方式的献爱心和扶贫帮困活动。

积极协助村民就业，增加村民收入。积极牵线搭桥引进资金和项目，多渠道、多形式拓展增收途径，开辟致富门路，争取有意愿、有劳动能力村民能务上工。

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