公共免费 WiFi岂能建成鸡肋

5月1日起，北京市经信委宣布，在公共场所，每位用户每天可享受的“-MyBei-jing-”免费上网时长由两小时修改为不限时。服务的点位也从今年1月的500余个，增至目前的943个。4日，记者按照其提供的正常服务站点进行了实地联网体验。结果6个点位，记者都未能注册成功，无法连接到“-MyBeijing-”的网络。

政府投资建设公共免费WiFi，这本是一件方便居民移动互联生活的民生工程、良心工程，让已经患上“手机依赖症”的老百姓，可以随时随地免费使用移动网络，尽情享受移动互联生活。但耗费巨资的公共免费WiFi却是中看不中用的花架子，形同虚设，俨然沦为鸡肋，让市民没法对公共免费WiFi说“爱你”。这显然违背了建设公共免费WiFi的初衷，也让城市无法建成“无线城市”、“智慧城市”，纯粹是在浪费宝贵的公共财政资金。

长期以来，公共免费WiFi始终中看不中用，沦为摆设，这显然不是一个技术问题。因为同在北京，覆盖海淀区中关村的公共免费WiFi，可满足2万多人同时在线，速度基本与4G上网速度相当，体验相当流畅。当前包括北京在内很多城市建设的公共免费WiFi中看不中用，归根结底城市把投资建设公共免费WiFi当成一项形象工程、政绩工程，片面认为有免费WiFi总比没有强，没有真正当成一项促进经济社会发展的民生工程和城市战略，忽略了公共免费WiFi的实际使用效果，使得公共财政在免费WiFi上的投入严重不足。这导致当前很多公共免费WiFi的硬件设备能力较低，满足不了市民基本的移动网络使用需求。同时，造成公共免费WiFi重建设轻维护，坏了也没人管。

再者，目前不少城市公共免费WiFi建设、运营其实处于垄断格局，基本上只被一两家企业所承包，尤其是与政府存在纠缠不休利益的国企。这进一步降低公共免费WiFi的运营效能和利润，大量的公共资金没能真正花在公共免费WiFi的建设上，而是流进运营企业的口袋里。

要改变当前公共免费WiFi中看不中用的局面，让公共免费WiFi中看又中用，走出鸡肋窘境，满足市民的移动互联生活需求。政府必须按照要建就得建好的原则，加大公共免费WiFi的资金投入力度，提高公共免费WiFi的建设标准，要把市民的实际使用效果纳入到公共免费WiFi工程的考核之中。另一方面，在公共免费WiFi的建设、运营方面，要放开和吸引社会成本参与进来，让更多的民营企业可以从中分得一杯羹，或者直接采用公共资金购买服务模式，打破垄断局面，扩大竞争，以市场竞争倒逼降低公共免费WiFi的建设、运营成本，最大发挥公共免费WiFi的效益。

□何勇

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