农民工返乡创业“四个有利于”

特约评论员杜华赋

近年来，国家、省、市相继出台了“支持农民工等人员返乡创业”的政策，各地涌现出一大批返乡创业的典型人物，带动了当地产业发展，实现了群众增收，打开了新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协调发展新局面。在新的发展阶段，农民工返乡创业是脱贫解困、建设新农村的动力源，具有不可替代的重要作用。其重点体现在“四个有利于”：

农民工返乡创业有利于拔“穷根”、摘“穷帽”。贫困村要真正拔“穷根”、摘“穷帽”，最关键要具备两个条件：有人气；有产业。毛泽东说：“世界上的一切，人是最宝贵的，只要有了人，什么人间奇迹都可以创造出来。”而目前在农村尤其是贫困村，有钱无钱的人都往外面跑，剩下的大多是老、弱、病、残、小。没有人气，没有产业，拔“穷根”、摘“穷帽”谈何容易？农民工返乡创业不仅带回了资金、信息、技术和管理经验，而且创办企业、商业，开发乡村旅游业，带动家乡农民走上共同富裕之路，增加农民稳定的收入，提高农民的生活质量。由于大部分回乡创业者从事的都是非农产业、农业产业化经营或开发性农业生产，改变传统农业生产的格局，它给农民带来的经济效益是传统的农业生产完全不能比拟的。事实证明，如今返乡创业已成为农村新的经济增长点。

农民工返乡创业有利于农村城镇化建设。新型城镇化之“新”在于强调了以人为本和可持续发展的理念，其核心是“人的城镇化”。城镇化不是简单的城市人口比例增加和面积扩张，而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变。农村城镇化建设的瓶颈，归根于资金、技术和人才的短缺。返乡创业不仅推进了优势资源由城市向农村、经济发达地区向不发达地区的逆向流动，带动了资本、技术和劳动力等要素向小城镇集聚，促进工业的兴起，为区域经济发展增添动力，更点燃了新经济时代农村地区非农产业的火种，支撑起贫苦地区城镇化的产业基础，扩大当地人口和经济规模，有效推动当地城镇的建设，加速农村城镇化的发展。在大力支持返乡农民和农民企业家创办各类企业和经济实体的同时，还可以倡导他们投资农村基础设施建设和公共事业建设，改善乡容镇貌和农民的居住环境，为打开新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展新局面作出积极的贡献。

农民工返乡创业有利于农村长治久安。多年来，由于农村大量的青壮年农民外出打工，有的一二年甚至三五年不回家，造成了家庭分离、留守儿童、空巢老人等诸多社会问题；社会治安和刑事案件也时有发生，有的甚至付出了沉重的代价，造成了严重的社会影响。更重要的是：一个13亿人口的农业大国，人人需要粮食吃饭，如果繁华城市，凋零农村，大量土地空闲；如果不发展农业、不发展农村、不重视农民，其后果不堪设想。“回乡一人，致富一方”。回乡创业者们或成为种养殖业大户、企业家，或担任基层干部职务、成为农村致富带头人，吸纳大量农村劳动力和下岗职工就业，带动千家万户农副产品的生产，增加群众收入，催生民生改善、经济结构调整与社会和谐稳定新动能。尤其是大量的长年外出务工的农民和农民企业家回到家乡，既可以兴家置业，家家人丁兴旺，老少同堂，有利于改善农村留守儿童心理健康发展；又可以建设家乡，让乡村长治久安，和谐稳定。

农民工返乡创业有利于创业者发展壮大。一方面，通过多年的打拼，农民工积累了一定的资本、技术、人脉等资源，懂市场经济，懂城市思维；同时，农民工返乡创业还更多来自回归家园的情感渴望，而且他们更了解农村情况，能够更顺利推进在家乡的创业。另一方面，国家、省、市在融资、培训、平台建设等多个方面出台了一系列支持农民工返乡创业的优惠政策，创业环境不断优化，为农民工返乡创业奠定了坚实的战略支撑；农业供给侧结构性改革和新型城镇化加速推进，催生了巨大的创业需求，为农民工返乡创业带来了巨大市场机遇；以现代农业科技和“互联网+”为引领，创业的技术、市场壁垒不断被突破，为农民工返乡创业向更高层次迈进提供了良好的条件；顺应东部发达地区的产业梯度转移战略，把适合的产业转移到家乡再创业、再创新，为农民工返乡创业搭建了借势用力的发展平台。因此，农民工要把握好机遇，乘势而为。

返乡创业，诸多利好，事关大局，势在必行。我们要乘着东风，因势利导，以更高的战略眼光、更坚定的必胜信心、更有效的创新举措，把农民工返乡创业这一具有战略意义的大事抓紧抓细抓实抓出成效，让全市90多万农民工早日回到家乡，建设家乡，奉献家乡，确保“全面小康”的宏伟目标如期实现。

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