信息消费也需供给侧结构性改革

□张锐

国务院日前印发的《关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》，明确了我国信息消费的发展目标，确立了拓展与升级信息消费的重点方向和领域。

数据显示，2016年我国信息消费规模达3.9万亿元，对GDP增长直接贡献0.26个百分点。虽然我国信息消费总量规模不小，但人均信息消费支出仅为631美元，与美国、日本等信息消费大国还有较大差距。不过，最新数据显示，目前我国移动电话用户13.7亿户，其中4G移动宽带用户9.1亿户，我国有网民7.51亿，互联网普及率为54.3%，超过全球平均水平4.6个百分点。我国移动支付用户规模达到5.02亿人，总量居全球第一。不仅如此，中国电子商务市场交易规模超20万亿元，高居全球之首。有关方面预计，2020年我国信息消费规模将达到6万亿元，年均增长11%以上，信息消费拉动相关领域产出将达到15万亿元。

2013年，国务院曾印发过《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》。过去几年，我国信息消费市场环境发生了巨大变化。除了4G网络在城市广泛铺开以及移动互联成为主流外，信息消费产品也从电脑、手机发展到可穿戴设备、VR/AR等智能化产品；信息消费内容从语音、数据接入等传统通信获取向视频直播、自媒体推送等多样化的信息内容转变；消费范围从生活娱乐领域拓展到生产性服务；信息消费终端出现了无现金支付、滴滴打车、共享单车、知识付费、在线外卖等新类型。有鉴于此，《指导意见》特别强调要加快拓展和提升信息消费，打造信息消费的升级版。

增强信息消费的供给能力与水平，应该是信息消费新升级的重要落脚点。为此，需要实行信息消费供给侧的结构性调整与优化。一方面，要鼓励企业发展面向定制化应用场景的智能家居，推广智能电视、智能音响、智能安防等新型数字家庭产品，同时在交通、能源、市政、环保等领域推动各类应用电子产品的智能化升级，通过终端创新输出提升需求结构层级度；另一方面，要通过相关途径，支持网络作品原始创作，推动优秀作品网络传播，拓展数字影音、动漫游戏，培育较强实力数字创新企业，不断丰富信息消费的内容，开展内容创新。在位置移动、社交网络、云计算以及大数据等方面提升企业的信息技术服务能力，形成专业化、智能化的服务供给体系，通过技术服务输出增强需求侧的体验度。当然，信息消费并不只有内容、终端或者技术服务，还需要平台力量的支撑，诸如电商平台、教育资源与知识分享平台、医疗资源分发平台等，都应当成为加强的重点。

在关注城市群体、年轻消费者的同时，相关企业也应将注意力更多投向农村市场以及老年人群体身上，从而扩大信息消费覆盖面，这是挖掘信息消费潜力的有效路径。同时，消费环境的改善是信息消费升级的关键，因而在政策层面，需要采取有效措施，进一步降低通信、物流、支付等方面的消费成本，完善个人信息保护制度等，让公众在信息消费面前“能消费”“愿消费”“敢消费”。

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