荔浦县纪委创新进行乡镇纪委联合办案：破解乡镇纪委办案难题　为扶贫攻坚“保驾护航”

□本报记者文新军通讯员龙劲松

办案力量薄弱、业务水平不高，办理案件难等问题，曾一度是困扰乡镇纪委工作的重大难题。为了切实解决这些难题，荔浦县纪委创新乡镇纪委联合办案模式，将全县13个乡镇按片区分成4个联合办案组，对辖区内乡村党员干部违纪问题进行查处，全面提升了乡镇纪委案件查办效率和质量。1至10月，全县4个乡镇联合办案组共联合查办案件79件，其中涉及扶贫领域的案件27件。

联合办案：解决案件线索少、类型单一问题

案件线索少，案件类型单一，这是以往不少乡镇纪委工作中常见的通病。自实行乡镇联合办案以来，每月月初，由各联合办案组召集人根据本片区实际情况确定专项检查重点，组织本组联合办案人员开展线索排查工作，排查出来的问题线索由县纪委集中管理，经县纪委领导批准后，按照程序移送各乡镇纪委或者联合办案组开展纪律审查工作。

今年以来，各联合办案组相继开展了对春节文化活动经费、农村集体资金、征地补偿资金、扶贫领域资金、农村党员违法行为的专项检查，共查出问题线索114条，其中涉及民生资金管理使用问题62条、乡村干部违反工作纪律问题8条、其他违法行为问题44条，成案率达69％，解决了过去乡镇问题线索少，案件类型单一问题。

联合办案：避免办“人情案”等弊端

过去，乡镇纪委办案存在人手少、力量弱、能力不强、孤军奋战、单打独斗等诸多“软骨病”问题。有的乡镇纪委书记办案瞻前顾后，怕得罪人、怕打击报复、怕影响仕途，不敢办案、不愿办案，履行主责主业不够，导致办案数量不多、质量不高，有的乡镇纪委甚至一年都查不了一起案件。

该县纪委按照统筹指导、有利工作、优势互补、地域邻近的原则，把13个乡镇划分为4个联合办案组，通过交叉监督检查，适时采取县纪委牵头、乡镇纪委参与、异地交叉办案、联合办案方式，彻底发现问题不讲“情面”，既避免了案件线索的“走风漏风”和“熟人社会”对案件查处的人情干扰、在办案中“优亲厚友”等难题，又解决了乡镇纪委办案力量不足的问题。

今年以来，各乡镇共立案79件，其中乡镇干部6人、村两委干部15人、农村党员58人；给予党政纪处分64人，其中乡镇干部6人。

联合办案：促进执纪能力和办案水平提升

以往，各乡镇纪委查办案件时，均由本乡镇抽调乡镇机关1-2名干部协助纪委书记办案，由于抽调人员业务不熟，基本上处于乡镇纪委书记“单打独斗”的状况，且办案经验不足、办案方法单一。

通过实行乡镇联合办案后，各乡镇纪委书记互相交流学习、相互汲取先进经验，查办了一些案情复杂、涉案金额大、社会影响大的案件，乡镇纪检干部监督执纪能力和办案水平得到了大幅提高。改变以往乡镇纪委主办计生案、违反社会治安案件的局面，形成主动出击，全力查办扶贫领域案件的局面。今年以来，乡镇联合办案组共查处涉及扶贫领域案件27件，同比增长40％；给予党政纪处分20人。

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