聚焦 如何看待“雪再大，也要贴罚单”

张贵峰

1月4日，有媒体发布了一张走红违停罚单，在厚厚的积雪中，警察挖出一处车玻璃并贴上罚单。“雪再大，也要贴罚单”。为此，有网友还晒出了类似的同款“雪中罚单”。 （1月7日江苏交通广播网）

在恶劣的冰雪天气下，被厚厚的白雪包裹的车辆，仍然无法逃避交警的违停处罚。面对如此“雪上加罚”式的违停罚单，个中滋味或许不大好受，以至于难免心生“雪再大，也要贴罚单”之类的不满、怨怼。

如何看待上述“雪再大，也要贴罚单”现象？笔者以为，其中的是非曲直，恐怕不宜简单一概而论，而需结合具体实际情况区别看待。首先，无疑应该看到，从交通执法尤其是严格执法角度，“雪再大，也要贴罚单”实际上是有其充分的合理合法性的。因为依据相关交通法规，下雪实际上并不能成为违停的理由，也不是免罚的依据；更重要的是，恶劣冰雪天气下的违停，其交通危害性和后果，很可能比平时正常天气下更为严重，比如，更易妨碍交通秩序，造成交通拥堵甚至是交通事故。这种背景下，“雪再大，也要贴罚单”显然不仅完全合理合法，而且十分必要，当事车主其实没必要为此抱屈。

当然，在现实生活中，“冰雪天气”之于“违停”，还可能存在另一种可能性。比如，车主之所以违停，并非有意故意为之，而是出于特殊恶劣冰雪天气情况下的一种不得已，或者是因为风雪太大，导致车辆难以正常安全行驶而不得不选择违停，或者是因为恶劣天气导致车辆故障、抛锚，而无奈违停。如果违停确实是因为这些原因造成的，那么再简单奉行“雪再大，也要贴罚单”，无疑就显得有些不合乎时宜了，不仅有些违背情理，也并不一定充分符合严格执法的精神要求。

如依据《行政处罚法》，“实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”，“应当坚持处罚与教育相结合”；《道路交通安全法》，“对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款”。这种法律背景下，如果冰雪天气下一些车辆的违停，并非有意为之，而只是迫于无奈情况下的不得已，且没有造成“妨碍其他车辆、行人通行”的严重后果，显然没必要简单一律“贴罚单”。毕竟，对车辆违停行为实施交通处罚，罚本身并非目的，只是一种手段，确保交通秩序畅通以及促进公民自觉守法，才是根本目的所在。

“不审势，即宽严皆误”。如何看待“雪再大，也要贴罚单”现象，无疑也理应如此——需从具体实际情况出发区别对待，当严则严，当宽则宽。

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