上海绿化市容局：将统一垃圾分类标识 解决驳运环节混装混运

2018年1月28日，上海世博中心，上海市绿化市容局现场处理代表建议。 澎湃新闻记者 朱伟辉 图

“上海的垃圾分类进程不是还差最后一公里，而是才起步一公里。”上海市人大代表厉明认为。

1月28日下午，上海市十五届人大一次会议开展现场处理代表建议活动，市政府有关委、办、局等现场集中办理代表建议。垃圾分类、多层住宅加装电梯等话题成代表咨询及建议的热点。

上海市绿化市容局相关负责人表示，上海今年将统一垃圾分类标识，重点解决驳运环节混装混运现象。在多层住宅加装电梯方面，上海市人大代表张华认为，应该掌握市民不同意加装电梯背后的原因，在源头上找到症结后，拟定相应的对策。

改善驳运环节混装混运现象

上海的垃圾分类整体情况怎么样？

“所有的环节中，商品房小区里垃圾混装混运现象确实存在，老百姓投放在楼道口、垃圾箱房，小区保洁员驳运时有可能没有分类。” 上海市绿化市容局局长陆月星表示，已收到垃圾分类标识不统一导致辨识不清的情况，今年垃圾分类标识将先统一起来。

陆月星介绍，今年要下决心重点改进，协商物业配两个车分不同时间驳运。出了小区，收运环节，凡是明确小区、单位是分类的，作为作业环节，要求干湿分类，有可能个别环卫单位还没到位，造成混装混运，这也是今年重点要加以解决的。

厉明问道，“我们居民60％~70％都是餐厨垃圾，是否可在源头减量？”

对此，上海市绿化市容局相关负责人表示，上海已有不少小区在做源头利用，如梅陇三村等，但处理量较小。一方面鼓励小区就近就地资源化利用。另一方面考虑农村和城市不同处理方式，如崇明、奉贤、松江等不出村资源化利用；城市正规划末端处置设施，如闵行一期湿垃圾处置设施已建成，可解决闵行及一部分中心城区湿垃圾，浦东规模化处置设施也已建成。

垃圾分类，推了这么多年，为何没有养成好习惯？在厉明看来，垃圾分类，上海不是还差“最后一公里”，而是才“起步一公里”，上海一直在进步，但进步较慢，可参考的是台北，他们几乎跟上海同时起步，但台北在上海世博会期间已做得比较好，上海应迎头赶上，包括市民垃圾分类意识培养、政府源头垃圾减量设施投入，除了绿色账户奖励，也应跟上相应的处罚。

上海市绿化市容局相关负责人表示，首先是知易行难，大家对垃圾分类的认识高度认同，但真正要做，尚有养成的过程，同时，缺少“硬约束”，台北等城市对垃圾分类靠法律强制，如果不按分类实施，就处以严厉的处罚。

探究居民不同意加装电梯的原因

多层住宅加装电梯也是代表咨询建议的热点话题。

在上海市住房城乡建设管理委（市房屋管理局）现场集中办理点，张华、刘纯姣、厉明等5名上海市人大代表一同咨询多层住宅加装电梯，张华的疑问是：“老公房加装电梯数量不多的情况下，症结在哪儿？责任和经费是如何分摊？”

他建议，政府在考虑上海深度老龄化的情况能更有作为。“现场的办公人员告诉我，政府一直在推进多层住宅加装电梯，大部分不能安装是因为小区居民方面未能形成一致意见。”

在离开办理点前，上述5位人大代表特地各自索要了一本“上海市既有多层住宅加装电梯建设指南”，带回去深入研究，“从居民来讲，2010年以前的6层以上居民楼是没有电梯的，这个文件解答了我们要了解的问题。”刘纯姣说。

厉明建议，在已知有市民不同意加装电梯的情况下，更应掌握背后的原因。“加装电梯，一票否决制是结果，我们更应掌握产生的原因，是不是补贴太少、设计不合理，或者是不是其它问题导致的。原因搞清后，在源头上找到症结后，找到相应的对策，不能像现在，笼统的老百姓不同意，不加装。”

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