补贴调整 多地掀新能源车抢购潮 业内人士表示产业将由政府驱动转向市场驱动

新能源汽车市场近期十分火爆

据报道，最近，一波抢购热潮席卷了我国多地的新能源汽车4S店。业内人士认为，新能源汽车销售火爆的背后与补贴逐步退坡有关。

现象 新能源汽车抢购火爆

最近几个月，北京市的不少新能源汽车4S店都比往日要忙碌得多。某4S店总经理王先生表示，店里的展示车都成了抢手货：“我们展厅里原来是7辆展车，现在只有2辆，连展车都消化掉了。”

与北京市新能源汽车销售火爆类似，来自上海市经信委的数据，新能源汽车在近几个月的销量一路走高。去年11月是8000辆，12月更是突破了1万辆。对此，中国汽车工业协会表示，新能源车市出现集中抢购的主要原因与补贴逐步退坡有关。

工信部曾在此前表示，新能源汽车补贴将分段平稳退坡，到2020年全面退出。而新能源汽车产业也将由政府驱动转向市场驱动。中国汽车流通协会会长沈进军表示，补贴逐步退坡会成为新能源汽车产业迈向市场化的重要拐点。他说：“政府就应该慢慢往后退，一定要发挥市场的机制，优胜劣汰，如果老靠政策，那么这个市场不会培育起来的。”

背景 补贴退坡带来影响

在此新背景之下，新能源汽车企业开始与网约车、租赁汽车等签订项目，减少补贴退坡带来的影响。从事新能源汽车销售的曾先生表示，店里签下了不少大订单，甚至还出现了供不应求的局面。中国汽车工业协会对外发布的数据显示，2017年新能源汽车累计销售77.7万辆，同比增长53.3%，并实现贯穿全年的环比增长。

随着新能源汽车补贴分段退坡，新能源汽车行业在今年的火爆程度是否会打折扣呢？早在去年年底，已经有不少公司表示，要投入更多的精力和财力进行2018年新能源汽车市场的争夺。“整个国家的政策更多是在给纯电动车的发展提供一些机会，不管是出租车还是网约车。”深圳腾势新能源汽车有限公司CEO严琛说。

分析 发展势头依旧迅猛

从去年开始，上海蔚来、北汽等多家公司都纷纷推出新能源汽车，更有消息称特斯拉要在中国建厂。一方面是补贴在不断退坡，另一方面则是行业运营更加市场化。在电动汽车观察家邱锴俊看来，虽然新能源汽车的补贴正在退坡，但这不会影响其迅猛的发展势头。

《汽车产业中长期发展规划》显示，到2020年，新能源汽车年产销达到200万辆，这就意味着新能源汽车行业的蛋糕还要做得更大，竞争将更加激烈。竞争之下，自然会有优胜劣汰。很多企业负责人表示，当前依旧存在压力。比亚迪汽车销售有限公司总经理赵长江强调，将好的产品、服务以及更广泛的产品线提供给消费者，才是行业努力的方向。

■声音

“如果都堆到2020年底一次性调整，企业压力会很大，还不如分段调整，逐步释放压力，使大家能够平稳度过补贴退坡的影响。”

——工信部部长苗圩指出，新能源汽车补贴逐步下降是势在必行的

“开展新能源汽车企业的清理规范，修订《新建纯电动乘用车企业管理规定》，优化产业布局和结构，进一步完善新能源汽车投资项目管理，探索在全国碳排放市场开展新能源汽车碳配额交易，建立市场化、法治化的长效激励机制。”

——国家发改委副主任林念修表示，将在新能源汽车投资和转入清退上进行进一步探索

■数据

我国新能源汽车生产连续3年居世界首位

中国汽车工业协会数据显示，2017年我国新能源汽车生产79.4万辆，同比增长53.8%，销售77.7万辆，同比增长53.3%。产量占当年国内汽车总产量的2.7%，连续3年位居世界的首位。

新能源车类型

插电混动车——车辆配备电池组以及电动机，在电池有电的情况下，用电力或优先用电力来驱动车辆。当电池组中的电量不足时，内燃机驱动车辆。

纯电动车——车辆以电力为唯一驱动能源，电池组驱动电动机，以达到驱动车辆的目的。

插电增程车——车辆在充满电以后，以电力驱动车辆。当电池电力不足时，车上配备的发动机启动，但不直接驱动车辆，而是作为小型发电机为电池充电。

燃料电池——车辆配备燃料电池以及一个小型的反应装置，以氢气作为燃料，为燃料电池充电。

■链接

补贴政策调整 锂电池风光不再

2017年上半年，新能源汽车行业经历了补贴大幅调整、目录重申等政策影响，新能源客车销量下滑74%。

据报道，就补贴新政按车型类别来看，对乘用车的影响相对较小，对客车的影响相对较大。中通轻客、宇通客车、南京金龙、苏州金龙等新能源客车企业将部分成本转嫁给电池厂商，导致锂电池产品价格大幅下跌。2017年末，关于2018年度新能源汽车财政补贴调整方案在业内热议，预计新能源汽车补贴仍将有较大幅度退坡。根据行业研究机构分析，新能源汽车补贴的下降将带动2018年度动力电池销售价格下降，降幅预计在20%～30%。

■深度

国家新能源汽车创新工程项目专家组组长王秉刚：

客观评估新能源汽车的环保效果

国家新能源汽车创新工程项目专家组组长王秉刚近日指出，国家需要客观评估新能源汽车对治理空气污染的积极作用，他建议，建立中国汽车能源排放因子评估与发布程序。

王秉刚多次呼吁对电动车进行全生命周期的考核。“电动汽车是清洁的汽车，中国的电力客观上存在一些污染，因为中国的电力主要是靠煤发电。中国的电动汽车是不是清洁的，这还是有疑问的，需要拿出更科学、更令人信服的证据。”

科技部部长万钢在讲话中，也提出了类似的看法。“今后衡量新能源汽车，应该从综合性、多目标的角度衡量，评出综合最佳。”万钢表示，国家应该着手研究关于新能源汽车综合能力和超低排放的技术标准。“一个新能源汽车的综合能力、综合效率的提高，实际上和它的能量密度有关、和它采用的增程器的效率有关、和它的轻量化有关、和它的保温管理系统包括和它的能量回馈有关，这些综合的效益才能够保证他得到最佳的效率，同时达到排放更低的技术标准。”万钢表示。

在纯电动汽车迅速发展的同时，插电式混合动力汽车和燃料电池汽车也在快速发展。特别是氢燃料电池汽车，全生命周期的超低排放让这一技术路线成为不少企业眼中的“未来出行方式”。

“三大政策（高额的补贴、牌照限行优惠、部分领域政府的直接干预）促进了新能源汽车连续4年的高速增长，但政策驱动的市场不久就将遇到发展的瓶颈。”国家信息中心副主任徐长明表示，“这个瓶颈会在100万～130万辆的水平。”而其中，私人消费市场和物流车的发展将是能否突破瓶颈的关键所在。

另外，在现行政策下，双积分政策是一把“双刃剑”，会有力地促进新能源汽车总规模的扩张，但是自主品牌新能源汽车的市场空间会有较大的压缩。双积分政策实施的力度越大，对自主品牌的空间压缩程度就越大。“每年有四五百亿元利润的公司，拿出50亿元来支持新能源汽车也是没有问题的，卖20万辆车，一辆车赔几万元，但是如果将价格降几万元，对自主品牌而言就是很大的打压。”徐长明表示。

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