立“军令状”经开区扎实推进依法治区工作

本报讯(王维亚记者夏宁)今年以来，经开区多措并举扎实推进依法治区工作。

立足抓早抓细，层层立下责任“军令状”，年初，经开区印发了《法治建设2018年工作要点》《深化普法讲师团人才库建设实施意见》等5个文件，将依法治区工作任务分解到20余个部门，责任落实到40余人。强化督查考核，出台《科技城法治示范创建工作专项督查方案》《经开区依法治区工作考核方案》等文件，成立专项考核小组，围绕依法治区目标任务、科技城法治示范创建等68个方面进行考核。同时，由政风行风监督员、群众代表、服务对象等组成第三方评估小组，对“一把手”履行法治建设情况进行评价。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动，打好宣传“阵地战”。今年以来，由区司法所联动宣传文化中心、城南公安分局等单位组建法律服务团，在辖区车站、镇（街道）、村（社区）开展“法律走基层”活动，发放宣传资料6000余份，覆盖群众2万余人。

标本兼治

经开区切实维护民工权益

本报讯(王真记者夏宁)去年10月以来，经开区整合区劳保中心、住建局、社管办及城南公安分局工作力量，构建民工工资清欠保支联合治理机制，有效保障了辖区民工权益，维护了社会稳定。

集中力量全面排查拖欠民工工资情况，该区各相关部门组成清欠联合检查组，开展以民工工资支付情况、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况等为主要内容的专项检查活动，先后对辖区18个在建工地、15家劳动密集型企业、6家餐饮娱乐服务业主进行专项检查，约谈7名存在欠薪情况的项目负责人，发出限时整改通知书21份。制定《关于开展拖欠民工工资专项整治方案》，开辟劳动争议处理“快速通道”，引导民工通过法律渠道维护合法权益，推进“清单制+责任制”，按“快受理、快立案、快查处、快支付、快结案、快汇报”机制，为1000余民工追回工资2000余万元。建立欠薪事件调解、诉讼“绿色通道”，免费开展法律援助，第一时间受理因企业停工停产或欠薪逃匿引发的劳动者集体诉求，同时，对民工违法讨薪行为进行依法治理。在坚持制度治理上，该区不断建立完善用人单位工资支付行为守信激励和失信惩戒机制，推进专门账户和保障金制度，做到源头治理、过程监管和末端跟踪，确保农民工工资足额按时发放。

降低准入门槛经开区市场主体突破万户

本报讯(李小花记者夏宁)经开区紧紧围绕“放、管、服”三大主题，以深化商事制度改革为主线，切实打造营商环境高地，进一步激发市场活力和社会创造力。

去年以来，该区通过实施“先照后证”、企业“三证合一”、“五证合一”、个体工商户“三证整合”以及“多证合一”等一系列改革措施，市场主体准入门槛大幅降低，准入效率大幅提高。市工商局经开分局创新服务举措，充分运用“互联网+”，推进工商登记注册便利化，推出放宽企业住所登记、经营范围登记、企业全程电子化登记、电子营业执照、企业名称自主申报、企业简易注销等系列普惠政策，着力打通服务群众“最后一公里”，有力推动了市场繁荣和经济发展。截至目前，全区各类市场主体突破万户大关，达到10161户，年均增长率超过20%，注册资本达271.87亿元。2017年新登记2385户，同比增长55.07%，突破历年年度增长水平。

实施“六项机制”

经开区产业项目有序推进

本报讯（鲁强记者夏宁）去年以来，经开区通过制定实施六项机制，确保了全区重点产业项目建设有力有序推进。

落实专项考核奖励机制，该区通过制定项目推进考核办法，将项目建设目标任务分解到各部门和镇（街道），按照推进进度进行考核；落实项目专员机制，创新实行一对一项目专员制度，对项目实行全程代办“保姆式”服务；落实工作例会机制，定期召开项目推进工作例会或针对特定项目召开项目协调专题会，切实解决企业项目推进过程中遇到的困难；落实定期督查通报公示机制，区目督办牵头对全区项目每月督查，重点、难点项目专项督查，并公示项目推进情况，倒逼项目进度；落实施工秩序维护保障机制，全区成立施工秩序维护工作组，严厉打击“四强”等违法行为，维护良好的施工秩序；坚持“三联系”机制，重点项目按照落实领导、落实部门、落实人头的要求，做到领导联系、部门联动、无缝对接，全力推进项目建设。“六项机制”的实施，强化了保障，优化了服务，确保了47个重点产业项目扎实有效推进。

截至目前，全区已实现华晨瑞安、美菱冰箱、科达物流、大盛科技等4个项目竣工投产，富乐源、易联物流、东材科技、利尔化学、经开万达等26个续建项目正按计划顺利实施。

“减负增信”

提升D级纳税人信用等级

本报讯(陈紫琪罗玲记者夏宁)去年以来，经开区国税局全面推进“减负增信、助推升级”行动，提升D级纳税人纳税信用等级，助力企业和谐发展，截至目前，全区共有12户企业成功升级。

立体宣传强意识。经开区国税局通过LED屏、公告栏、手册等多元化载体进行“减负增信、助推升级”行动线下宣传，加强国地税、工商、财政等多部门之间的联动推广，提升纳税人对税收法律法规、纳税信用体系、激励惩戒机制等信息知晓率。

创新模式优服务。实施“助推升级”行动，筛选具有评级提升可能性的D级纳税人，为其提供A级纳税人专属服务；按月汇总D级纳税人产生的问题，并推送至交流群供纳税人参考整改，全方位助推D级纳税人成长。

精准辅导助沟通。搭建“一对一”平台，1名工作人员辅导1户D级纳税人，1个扣分指标对应1个解决方案，逐条分析降级根源，有针对性地为D级纳税人制定培训计划，引导其做好信用重建工作。

优化管理保提升。建立国地税工作小组，对D级纳税人信用等级评定指标数据进行比对分析，与经发、财政、国土等部门在投融资、工程招投标、进出口等方面签订《合作备忘录》，采用激励与监管并举的方式协助D级纳税人“减负增信”。

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