环保优先 走好绿色发展路

□高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任 张连臣

高新技术产业开发区党工委书记、管委会主任张连臣（左一）到企业检查督导工作

近年来，高新区党工委、管委会认真贯彻落实环保法律法规，认真践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，牢固树立“绿水清山就是金山银山”的思想，狠抓污染防治和节能减排，强化环境管理，严格环保执法。

在环境质量待续改善的同时，环境保护“党政同责、一岗双责”得到有效落实，网格化环境监管体系建设得到有效推进，环境执法监管力度明显加大，协同治污合力进一步凝聚，为高新区科学发展、绿色发展奠定了坚实基础。

2018年3月，高新区细颗粒物（PM2.5）平均浓度66微克/立方米，同比改善 9.6%。可吸入颗粒物（PM10）平均浓度136微克/立方米，同比改善3.5%。氮氧化物（NO

X

）平均浓度34微克/立方米，同比改善27.7%。二氧化硫（SO

2

）平均浓度13微克/立方米，同比改善53.6%。4月份，赵牛河出境断面水质浓度COD17毫克/升，氨氮0.47毫克/升，实现了稳定达标。

强化组织领导 压实环保责任

高新区定期组织召开全区环保大会、党工委（扩大会）、调度会，研究部署环境保护工作。出台了高新区《各级党委政府及有关部门环境保护工作职责（试行）》《乡镇（街道）环保所工作职责》《工业企业环境保护标准基本规范》等文件。建立了环境保护部门联动机制，明确了环保、城管、住建、经贸、交警等部门及乡镇（街道）的职责分工，强化部门间协调合作，互通信息，形成了大环保格局。

进一步加强环境执法监管，提升环境管理的精细化和职业化水平。细化了管委会、乡镇（街道）、管区（片区）、村（社区）网格环境监管体系，整合现有资源，以信息化建设为支撑，全面推行网格化综合管理服务，统筹规划全区环境保护、公安、交警、消防、综合治理、防范处理邪教、安全生产、信访维稳等基层网格化管理资源，建立网格化社会治理综合服务体系，推动形成统一、规范、高效的基层网格化管理服务模式。不断加大督导考核力度，印发了《全区重点工作督导落实的方案》等，实行县级领导联系乡镇（街道）环保工作制度，成立了5个督导组,对各乡镇(街道)和区直单位环保工作任务完成情况进行及时督导。“党委领导、政府负责、环保牵头、部门齐抓共管、全社会共同参与”的大环保工作格局日趋完善。

贯彻法律法规 提升环保意识

高新区管委会认真抓好新修订的《环保法》及《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》和《企业事业单位环境信息公开办法》等配套办法的学习贯彻，深刻领会其精神实质。

全区上下围绕新修订的《环保法》的新提法、新内容、新要求，及时制定学习方案，将学习过程纳入普法规划,通过举办培训班、环保讲座等形式，加强对新修订的《环保法》等法律法规学习,逐章逐条进行深入研读，自觉将法律精神入脑入心，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的能力和水平，为打胜污染减排攻坚战役奠定坚实的法律基础。

深入宣传新修订的《环保法》和《水污染防治法》及其他法律法规，全面增强全民环保意识。加强对领导干部的宣传，营造带头学法、守法、用法的氛围，牢固树立环保法治理念，提高依法科学民主决策能力。

努力创新宣传形式和手段，广泛宣传环保法律。结合“6·5”世界环境日纪念活动，向群众、企业广泛进行宣传，充分利用报刊、网站、电视等媒体开设环保法宣传专栏、专版、专题节目，提高覆盖面和影响力，提升宣传效果，营造人人关注、广为知晓的社会舆论氛围和法治环境。

加强对环保监管人员的培训，做到熟练运用环保法律条文，全面提升环境管理的力度、深度、广度和精度。加强对企业经营生产人员的培训，提高履行环保义务的自觉性。

严格环保执法 提升环境质量

积极推进秋冬季大气攻坚行动。将各项工作任务、工作指标、工作标准、完成时限、问责标准进行了细化、量化。分解到了相关部门、各乡镇（街道）。切实强化大气污染源巡查，重点对城区燃煤清零、饮食业油烟和露天烧烤、露天焚烧、道路扬尘、施工扬尘、锅炉燃煤锅炉取缔、燃放烟花爆竹进行巡查，发现问题及时处理。

加强水污染防治。深入贯彻落实国务院“水十条”，对重点涉水企业进行拉网式排查，全面深入排查环境风险隐患，确保企业废水达标排放。全面推行“河长制”，加大对赵牛河、四新河、小湄河的巡查力度。按照“治、用、保”的治污理念，初步构建水污染防治体系，河流断面水质基本达到V类水质标准。

强化环境执法监管。进一步提升环境管理的精细化和职业化水平，细化管委会、乡镇（街道）、管区（片区）、村（社区）网格环境监管体系。

整合现有资源，以信息化建设为支撑，全面推行网格化综合管理服务，建立了网格化社会治理综合服务体系，推动形成统一、规范、高效的基层网格化管理服务模式。对中央、省环保督察和环保部、环保厅强化督察组检查发现各类环境违法行为，一律依法从严查处、高限处罚。同时，举一反三，对类似问题加强排查、整改，有效减少了问题产生量。

环保、公安部门联勤联动，严厉打击企业污染环境行为。强力推进“散乱污”企业取缔整改工作，加强督导检查，全部按时完成了取缔整改任务。

落实重污染天气应急措施。对《重污染天气应急预案》进行了修订完善，秋冬季节根据上级要求按时启动应急预警，落实各项减排措施。根据预案夯实各级别应急减排措施，细化到具体生产工序，确保措施可统计、可监测、可核查。

下一步，高新区党工委、管委会将以高度的政治责任感和历史使命感抓好各项工作落实，以改善环境质量为核心，深化环境管理体制机制改革，提升环境治理能力，保障生态环境安全，推动环境质量持续改善，实现环保工作新突破，取得环境保护新成效。

九州洼月季园（效果图）

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