财政部：新个税法专项附加扣除的范围标准 国务院将具体规定

备受关注的个税法表决通过，起征点确定为每月5千元。8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议闭幕后，全国人大常委会办公厅召开新闻发布会。财政部副部长程丽华表示，个税法实施后，月收入在2万元以下的纳税人税负可降低50%以上，“五千个税起征点并非固定不变，还将深化个人所得税改革，进行动态调整”。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，修改后的个人所得税法将从2019年1月1日起实施。“为了让纳税人尽早享受减税红利，今年10月1日起，先将工资薪金所得基本减除费用标准提高到每月5000元，并按新的税率表计算纳税。”程丽华表示，明年1月1日起，还将劳务报酬、稿酬、特许权使用费等三项所得与工资薪金合并起来计算纳税，并实行专项附加扣除。

程丽华介绍，这次修法除基本减除费用标准外，还新增了多项专项附加扣除，扩大了低档税率级距，广大纳税人都能够不同程度享受到减税的红利，特别是中等以下收入群体获益更大。仅以基本减除费用标准提高到每月5000元这一项因素来测算，修法后个人所得税的纳税人占城镇就业人员的比例将由现在的44%降至15%。

在回应为何没有进一步提高二审稿有关起征点的问题时，程丽华说，5000元的基本减除费用标准是统筹考虑了城镇居民人均基本消费支出、每个就业者平均负担的人数、居民消费价格指数等因素后综合确定的。

此外，在税法审议过程中，根据各方面的意见，又增加了两项扣除，一是赡养老人专项附加扣除，二是允许劳务报酬、稿酬、特许权使用费等三类收入在扣除20%的费用后计算纳税，这样使得相当一部分纳税人的费用扣除额进一步提高，“月收入在2万元以下的纳税人税负可降低50%以上”。

程丽华还指出，5000元的标准不是固定不变的，今后还将结合深化个人所得税改革，以及城镇居民基本消费支出水平的变化情况进行动态调整。

与此同时，程丽华还表示，修改后的税法设立了六个专项附加扣除项目，根据税法授权，国务院下一步将对扣除的范围、标准和实施步骤作出具体规定。

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