第二次“金特会”倒计时三大关键议题浮出水面

2月24日，在越南首都河内，工作人员在朝美领导人第二次会晤国际媒体中心忙碌 新华社发

第二次“金特会”倒计时

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宁边核设施与核查

朝方曾表示，如美国采取相应措施，朝方有意采取永久废弃宁边核设施等追加措施。有分析认为，宁边核设施相关问题将是河内会晤的焦点之一

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朝韩合作项目与取消制裁

寻求美方放松制裁被认为是朝方看重的回报，金刚山旅游区、开城工业园等朝韩合作项目能否获得“松绑”是目前关注焦点

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互设联络处与终战宣言

分析认为，美方目前的谈判筹码可能包括宣布朝鲜战争终战与朝美互设联络办公室，以此作为对朝安全保障措施

第二次“金特会”在即，各方专家普遍对这次会晤达成“更具体协议”抱有期待，但同时认为会晤成果及朝美无核化对话仍然面临诸多不确定因素和挑战。

最大任务

金正恩与特朗普去年6月在新加坡举行的首次会晤取得积极成果，双方签署联合声明，就朝美关系、朝鲜半岛和平机制及半岛无核化等问题达成共识。随后，朝美无核化谈判却陷入将近半年的停滞，双方不仅各说各话，甚至互相指责。在多名专家看来，新加坡会晤虽然实现了“突破”，但并没有形成明确的具体措施。就半岛无核化、半岛和平机制和朝美关系改善制定具体措施，将是第二次“金特会”面临的最大任务。

韩国韩东大学学者金峻亨说，朝美领导人均清楚，河内会晤需要达成更加具体的协议。中国国际问题研究院研究员杨希雨认为，河内会晤有望真正启动朝美间“实质性谈判”。

中共中央党校教授张琏瑰说，朝美近期显现出缩小分歧的迹象，比如美国官员在表态中对无核化弱化了“不可逆”的说法，改为“最终、完全经验证的”无核化。河内会晤有可能就无核化问题达成“可操作的、有指标性的具体安排”，甚至大致的“时间表和路线图”。

三大议题

目前朝美官员仍在河内磋商，按惯例可能会一直持续至金正恩和特朗普会面前一刻。在各方近期披露的消息中，朝美谈判桌上的几个关键议题浮出水面。

议题一：宁边核设施与核查。朝方曾表示，如果美国采取相应措施，朝方有意采取永久废弃宁边核设施等追加措施。金峻亨认为，宁边核设施相关问题将是河内会晤的焦点之一，对朝鲜丰溪里核试验场、东仓里导弹发射台和发动机试验场的核查也可能成为谈判筹码。

议题二：朝韩合作项目与取消制裁。寻求美方放松制裁被认为是朝方看重的回报，金刚山旅游区、开城工业园等朝韩合作项目能否获得“松绑”是目前关注焦点。特朗普20日说，“我愿意取消制裁，但在此之前对方必须做出有意义的事情”。

议题三：互设联络处与终战宣言。美国智库韩国经济研究所分析师凯尔·费里埃认为，美方目前的谈判筹码可能包括宣布朝鲜战争终战与朝美互设联络办公室，以此作为对朝安全保障措施。但也有专家表示，美方这一筹码能否让朝方满意尚是未知。

三大障碍

分析认为，半岛无核化与朝美关系问题具有复杂性和长期性，面临多重不确定因素。河内会晤取得实质性成果以及成果落实都面临不少障碍。

第一，互信缺失。杨希雨认为，朝美关系所面临的最根本挑战就是战略信任缺失，相互猜疑也是导致朝美对话一度停滞的重要原因。如果这一状态继续，朝美谈判仍将面临“步步是坎”的困境。

第二，传统偏见。金峻亨认为，美国有不少人以“居高临下”的态度看待朝鲜，认为会谈即是对朝方不小的“回报”，这增加了朝美平等对话以达成具体共识的难度。

第三，国内压力。专家认为，朝美领导人目前都面临着国内压力，特朗普此前缓和对朝关系的举措在国内受到一些批评，朝鲜领导人也面临以切实成果向民众表明无核化道路正确性的问题，能否继续相向而行考验双方耐心与定力。（新华社）

直击/

安保升级 媒体暗战

安保 街上不时出现军警和车队

近日，河内街头也开始出现会晤的元素。市中心一些地段出现朝越美三国旗帜以及主题背景板。当地的一些商家还借机推出了相关营销活动。越方视举办此次会晤为展示自身积极形象、推介风土人情和旅游投资资源的重要机会。

安保是筹备工作中的重要一环。走在河内街头，市民生活看似如常，但城市一些制高点上持枪的士兵、街上不时出现的军警和呼啸而过的车队，显示安保已然升级。另据越媒报道，24日下午，河内东西向主干道金马路开始交通管制。

在一些可能是两国领导人下榻或会晤的地点和酒店外，安保也明显有所增强。据悉，这次为确保朝美代表团和与会记者安全，河内市警方将对机场、车站、电力设施和文化古迹等重点场所进行全天候巡逻。

蹲守 媒体“大战”提前上演

据越方外交部23日介绍，已有近3000名记者报名参与此次会晤报道。越方将位于河内市中心、面积约3.2公顷的文化友谊宫设为国际媒体中心。

不过，前期报道的“暗战”已开始。此次会晤延续了“金特会”一贯风格，两国领导人何时抵达、在哪里下榻、在哪里会晤引发各种竞猜。各路媒体各显神通，从不同渠道打探消息，安排人手去可能的地点蹲守。

政府宾馆位于河内市中心，是越方接待外国政要的重要地点，距朝鲜驻越大使馆仅3公里左右，距美国驻越大使馆约5公里，附近还有越南党政机关多个办公地点，也因此成为会晤场所的“热门竞猜地”之一。陆续有记者赶来“踩点”，甚至在此“蹲点”。与此同时，接待过众多政要的万豪、梅里亚等酒店外，也有大批记者守候。

声音/

特朗普：

“只要没有试验，我们就高兴”

美国总统特朗普24日重申，美方不急于推动朝鲜实现无核化，乐见朝方暂停核试验和导弹试射。

特朗普24日在白宫出席一场活动时说：“我不着急，我不想催任何人。我只是不想要（武器）试验。只要没有试验，我们就高兴。”按照特朗普的说法，他与朝鲜最高领导人金正恩意见一致，两人已经有“非常非常好的关系”。

同日，美国国务卿蓬佩奥接受美国福克斯新闻频道采访时说，他希望就无核化迈出实质性一步，但“可能不会在本周达成”；为实现无核化目标，美朝领导人可能会第三次会晤。

特朗普本月19日告诉媒体，朝鲜无核化是美方最终目标，但他“不特别急于”达成这一目标；蓬佩奥21日就放松对朝方制裁的条件松口，说美方制裁将持续至朝方核威胁“大幅降低”。美方先前把实现无核化作为解除制裁的条件。

一些分析师说，就朝鲜半岛无核化，美朝分歧巨大且不易弥合，美方因而调低对“完全”无核化的要求，以便河内会晤能够在一定程度上取得实质性成果。

路透社24日在一篇分析中推测，河内会晤可能取得的成果包括双方就无核化定义达成一致、朝方同意外国专家核查丰溪里核试验场和东仓里导弹发射场、双方同意正式结束朝鲜战争。

白宫21日发表声明，说朝方如果履行完全无核化承诺，美方保证向朝方提供“经济发展选项”。特朗普24日在社交媒体“推特”写道：“金（正恩）委员长意识到……如果没有核武器，他的国家很快将成为全球最棒的经济强国之一。”

朝中社24日报道，金正恩23日下午乘坐专列离开首都平壤，赴河内会晤特朗普。

特朗普预定美国时间25日早晨启程。（新华社）

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