“时间银行”探寻全国推广模式

本报广州讯 去年全国两会期间，有代表建议在全国推广 “时间银行”，助力互助养老。对此，民政部日前答复称，已将“时间银行”纳入全国居家社区养老服务改革试点范围，并争取在试点基础上获得突破，建立能够全国推广的运行模式。

争取在试点基础上突破

截至2018年底，我国60周岁及以上人口超过2.49亿人，占总人口的17.9%，老龄化程度继续加深。

由于我国家庭养老功能弱化、机构养老欠缺等原因，互助养老成为养老方式的重要补充，而“时间银行”可以发动社会力量参与互助养老服务，因而备受青睐。

民政部表示，目前我国养老服务 “时间银行”已经具备了法律和技术保障。如2017年实施的《志愿服务条例》明确规定，志愿服务组织应当如实记录志愿者个人基本信息、志愿服务情况等信息；同年民政部办公厅印发《关于推广使用全国志愿服务信息系统的通知》，明确要求以全国志愿服务信息系统数据为依据，完善志愿者评价与激励回馈制度等。

同时，民政部答复称还将尽快推动出台《志愿服务记录与证明出具办法》，“为广大志愿者依法享受相关激励保障制度，特别是健全养老服务领域的志愿服务记录制度，为社会大众老年后享受相关志愿服务奠定制度基础”。为进一步加强探索研究，目前已将“时间银行”纳入全国居家社区养老服务改革试点范围。

“时间银行”遭遇推广难

除了认可度较低，“时间银行”还面临如政府角色定位、信任保障、时间币“通存通兑”等问题。对此，今年广东省两会期间，广东省政协委员赵淦森也曾建议，政府应该出台相关的政策法规，在政府行政和立法层面给予“时间银行”法定地位和明确的责任权利。

同时，推动系统构建和实现信息互通互联，从“社区级时间银行”系统，到“市级”“省级”，最终推动“全国级”的“时间银行”建设，实现全国各地“时间银行”的 “通存通兑”。 “就像我们的钱，在一个地方存进去，可以到另外一个地方提取。 ”赵淦森说。 （胡明山）

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