全国人大代表黄望明： 建议普速列车全面禁烟

3月10日，全国人大代表、中国铁路武汉局集团有限公司武昌客车车辆段武昌运用车间技术组质检员黄望明在接受记者采访时表示，建议在铁路普速客车上也全面禁烟。

黄望明说，随着旅客健康意识的提高，铁路客运条件大幅度改善，在铁路普速旅客列车全面禁烟、控烟已是众望所归。多年来，铁路部门积极配合地方政府，是最早实施控烟、禁烟的行业之一，并且已取得显著成效。

他提到，目前全国每天有2000多列普速列车运行，日均输送旅客300万人次，年运量达10亿。如此大的人流量下，撇开公共健康问题不谈，只要出现一次由吸烟引发的火灾，造成的伤害都是巨大的。普速列车与高铁、动车一样，都属于公共场所、公共交通工具，在禁烟政策上理所应当纳入到禁烟范围之中。

因此，他建议，在铁路普速旅客列车上全面实行禁烟，为旅客创造良好的乘车环境、降低列车安全运行风险。对违反列车禁烟规定者，可采取纳入信用联合惩戒体系等方式进行相应处罚，保证规定顺利实施。中新社

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普速列车全面禁烟 是否可行难点在哪

专家：宜早不宜晚

普速列车全面禁烟是否可行，难点在哪？昨日，华商报记者采访了相关专业人士。

中国控制吸烟协会公益法律专业委员会副主任委员兼秘书长李恩泽告诉华商报记者，一项调查显示，禁止吸烟的普通客运列车偶有乘客违法吸烟，车厢内（PM2.5）区间值最低时为22-28，最高时为94-156；车厢连接处吸烟区（PM2.5）值最低时为19，最高时为126。而不禁止吸烟的普通客运列车乘客和乘务员可以随意吸烟，车厢内（PM2.5）值会翻倍（甚至超过500），车厢连接处吸烟区（PM2.5）值会翻倍（甚至会超过1000）。

李恩泽介绍，我国绝大部分交通工具都是禁止吸烟的，包括飞机、地铁、公交车、出租车、高铁等，普通客运列车有部分也开始禁止吸烟了，但大部分普通客运列车还没有禁烟。而国际上绝大多数国家列车都是禁止吸烟的，加入禁烟公约的大多数国家在这方面都做得比较好。

“空气质量严重污染，会危害到公众的生命和健康。在全社会大力治理雾霾的同时，也应该立法控制室内（包括普速列车）禁烟，让公众无时无刻都能呼吸到清新、干净的空气。”李恩泽介绍，近几年，一直有两会代表委员就普速列车全面禁烟提出建议。2018年全国两会期间，全国政协委员、中国疾病预防控制中心研究员孙承业提交了《关于取消铁路普通列车吸烟区，列车全面禁烟》的提案，呼吁在普通旅客列车上施行全面禁烟。据悉，铁路总公司在答复函中承诺将“积极配合国家立法部门，推进公共场所控制吸烟立法工作和《铁路安全管理条例》中有关禁烟规定修改完善工作。在此基础上，依法合规推进普速旅客列车全面禁烟，努力为广大乘客创造良好的乘车环境。”

2017年，北京女大学生起诉哈尔滨铁路局，要求对方取消K1301次列车吸烟区标识及烟具，法院最终判决该次列车采取变通措施，取消吸烟区。法院判决认为：“烟草烟雾会污染空气环境，铁路公司应该不断提高列车环境质量，否则会不可避免地面临诉讼拖累。”李恩泽表示，今年两会，黄望明代表作为铁路公司内部职工，建议“普速列车全部禁烟”，这说明普速列车禁止吸烟已经有了非常强烈的呼声和社会基础，普速列车禁烟是大趋势，宜早不宜晚。“无论从列车安全角度（防范火灾风险）、防治空气雾霾和烟霾污染、提高列车服务环境质量，都应该禁止吸烟。”

为什么大家一直喊普速列车全面禁烟，但一直难以推行？“其实普速列车禁烟说起来并不难，只要交通运输部（国家铁路局）和铁路公司有决心，很快就可以实施“所有列车禁止吸烟”。”李恩泽说。

普速列车全面禁烟，相关部门及群众应做好哪些工作？李恩泽指出，一是相关部门应出台明确、严格的法律法规“禁止列车吸烟”；二是列车和车站应张贴带有文字和图片的禁烟标识（含有举报电话和罚则）；三是车站和列车加强语音广播（禁烟的规定和罚则，及其烟草烟雾的危害）；四是列车员和志愿者佩戴控烟志愿者标识加强宣传和劝导；五是依法追究违法吸烟者的责任，比如采取行政处罚、拘留、纳入失信名单等措施，这样可以从源头上解决普速列车禁烟问题。华商报记者 陈有谋

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