推动政务服务水平一体化 访全国政协委员、浙江省杭州市副市长、杭州市政协副主席谢双成

谢双成全国政协委员、浙江省杭州市副市长、杭州市政协副主席（浙江日报记者 金春华 摄）

“政府工作报告指出，将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要。长三角一体化不同于协同发展，更不同于建设一座城市、开发一片区域，一体化更多的是要在制度上进行创新突破，打造新时代改革开放高地。”全国政协委员、杭州市副市长、杭州市政协副主席谢双成建议，三省一市要加快探索推进政府自身改革的脚步，减少行政干预、扩大市场，为企业提供更好的政务服务，打造最优营商环境。

“长三角是我国经济最具活力、开放程度最高、经济能力最强的区域之一。三省一市间山水相连、人缘相亲、文化相近，要素流动、人员往来频繁，一体化发展有良好的基础、深厚的传统。”谢双成委员说，现在的关键问题就在于要打破体制机制障碍，特别是减少区域行政体制上的差异，促进规则衔接，建议相关各方继续深化改革，降低区域制度性交易成本、推动区域内政务服务水平一体化和均等化，在高质量发展中发挥更大作用。

2018年9月28日，全国首批异地办理证照在G60科创走廊9个城市（区）诞生。杭州、松江、苏州、合肥等9个长三角城市（区）率先实行异地证照办理。“不同城市的办事流程、材料要求不尽相同。以前企业跨省市投资审批办理，常常要面临办手续需要异地跑多次等‘中梗阻’问题，给企业跨区域经营带来一定阻碍。”谢双成委员特别结合杭州打造“移动办事之城”的经验，建议要深化“互联网+政务服务”，借助互联网、大数据等技术，通过资源共享、数据互通、服务协同，实现办事事项标准化、内容数字化和信息一体化，让“一网通办、异地可办”成为三省一市政府服务企业实实在在的承诺。

2018年，杭州出台了关于深化“最多跑一次”改革、建设国际一流营商环境的实施意见。谢双成委员表示，“目前，三省一市正在深入推进‘最多跑一次’‘一网通办’‘不见面审批’等改革。建议各地以更加开放的姿态，加强改革经验的相互学习和交流，集成推进各地的创新性举措，形成制度创新的叠加效应，提供更多长三角改革样本。”

“长三角一体化在国家现代化大局和全方位格局中具有举足轻重的地位。我们要全面把握长三角高质量一体化发展的美好愿景、目标和主要任务，将建言资政建到关键处。”谢双成委员特别提到，要发挥三省一市在人才、智力方面的资源优势，广泛汇聚各方专家的意见建议，形成聚智聚力、共建共享的体制机制新优势，助力长三角三省一市共同打造最优营商环境。

（浙江日报记者 金春华 陈宁）

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