“校长陪餐”已成中小学幼儿园“标配” 陪餐制度4月1日起全国开始执行

近日，教育部、市场监督管理总局、国家卫生健康委员会等部门公布《学校食品安全与营养健康管理规定》，提出中小学幼儿园应建立集中用餐陪餐制度，有条件的中小学幼儿园还应建立家长陪餐制度，该规定自2019年4月1日起施行。

新规首次明确学校负责人陪餐

“我可以坐在这儿吗？”3月25日中午，海淀区教师进修学校附属实验学校校长董红军在学生窗口打完饭后，找了一个位置坐下。记者了解到，今年2月份，学校开始实行副校级干部的轮流陪餐制度，董红军是当日轮岗的干部。

近日，教育部、市场监督管理总局、国家卫生健康委员会等部门公布《学校食品安全与营养健康管理规定》(下称《规定》)，要求中小学幼儿园应建立集中用餐陪餐制度，每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐，有条件的中小学幼儿园还应建立家长陪餐制度。规定适用于实施学历教育的各级各类学校、幼儿园，自2019年4月1日起施行。

北京市丰台区疾病预防控制中心营养与食品卫生科科长肖贵勇认为，在学校相关负责人陪同学生就餐方面，今年提得更明确和严格。

此外，《规定》首次提出，有条件的中小学、幼儿园应当建立家长陪餐制度。教育部相关负责人表示，鼓励家长参与陪餐，有利于家长和社会更好地了解学生用餐情况，减轻不必要的疑虑。

学校建议相关老师加入陪餐队伍

今年2月21日，北京市教委发布《关于切实做好2019年学校食品安全管理工作的通知》（简称《通知》），明确学校实行校长和教师代表陪餐制度，做到同标准就餐，并做好陪餐记录。

记者探访北京市部分中小学、幼儿园发现，多数学校已经开始落实陪餐制。

也有部分学校坦言落实负责人陪餐制存在挑战。记者了解到，由于一些学校受空间限制，没有独立的食堂或餐厅，孩子们都在活动室或班里分散就餐，且北京很多学校属于“一校多址”，同时在多个校区实现责任陪餐，恐怕“分身乏术”。多位学校主要负责人建议，除学校负责人之外，班主任、校医、食堂管理员等不妨加入陪餐队伍中来。

此外，幼儿园与中小学情况也有所不同。一位幼儿园园长坦言，餐费属于专款专用，幼儿园无法做到与孩子同标准用餐。“孩子每天吃得都十分细致，比如和比萨的面都是用牛奶，如果要求幼儿园的相关负责人也来分‘一杯羹’，不太现实。”基于这种考虑，多数幼儿园的“陪餐”，只是提前进行试吃，并留样做好相应记录。

也有来自家长方面的不同声音。有家长提出，孩子有固定的餐标，而陪餐人员与孩子们共同进餐是否会占用孩子的食品资源……而种种声音，让不少学校及负责人产生了不被信任、不被尊重的感觉。

对于学校一把手陪餐还有这样的疑虑：领导陪餐对伙食的评价有可能依据自己的口味，太过主观，而不能代表孩子们的意见和他们真正所需。

学校成立“伙委会”进行把关

此次的《规定》除要求负责人与学生共同就餐外，提出有条件的中小学、幼儿园应当建立家长陪餐制度。

西城区小学五年级学生张艺（化名）告诉记者，学校食堂每天的菜单会通过广播告诉学生，也会在学校公示栏贴出，但“家长应该不知道菜单内容”，学校也没有邀请过她的家长来食堂体验伙食。

西城区小学二年级学生家长刘女士称：“我每天会看孩子带回家的饭盒，通过里面的剩菜大致了解今天吃了什么。”刘女士表示，希望学校的菜单以及食物采购信息也能在网络上公开，并定期让家长参观一下食堂，了解后厨环境、饭菜的原料等等。“哪怕学校能把孩子每天吃的饭拍下来，给家长发个照片也好，现在家长完全不清楚。”刘女士说。

记者了解到，不少学校都成立了“伙委会”。北京市第一幼儿园海晟实验园园长吕欣告诉记者，该园校方、家长代表、家委会代表，以及食堂管理员、医务室工作人员、营养师等组成“伙委会”，共同参与，针对物价上调、幼儿园伙食菜谱等进行把关。该幼儿园还有一个传统，会在隔周三晚上在校门口的宣传栏做一个一天的食品留样展示，由中大班的小朋友轮流作为健康小卫士解说员，讲解这是什么菜、具有什么营养价值等，来接送孩子的家长都能近距离了解。

■声音

校长陪餐制的有效性与有限性

那么，校长陪餐制有用吗？答案是肯定的。只有亲自看过、闻过、吃过，才能发现校园食品安全中的问题。不过，这一制度也有一定的局限性。一则，在三部门的《规定》里，执行校长陪餐制用的是“应当”而不是“必须”。这可能是出于不影响校长正常工作的考虑，但规定的强制性因此有所减损。二则，让校长来负责学校的食品安全，是自己管自己，对问题难免“文过饰非”，“打”起自己来也难免“高举轻打”。这不能不说是《规定》的美中不足。

最关心孩子吃得是不是健康的莫过于家长，最有监督热情的也莫过于家长。《规定》同时提出，“有条件的中小学、幼儿园应当建立家长陪餐制度”。这个建议很具有实质的配套意义，不过在实行过程中还要厘清家校责任，避免给家长增加过多的负担。长远来讲，健全食堂明厨亮灶、食材可溯源等透明机制，才能更彻底地让学生吃上放心餐、营养餐。

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