【街谈巷议】 公园免费不等于免除责任

“虽然这里是免费公园的免费游乐设施，但也希望孩子们能在有安全保障的情况下玩耍。”近日，有居民带着孩子去（北京市）永定河休闲森林公园游玩，看到公园内供儿童使用的免费滑梯、秋千等设施存在不同程度的损坏，有一定的安全隐患，“希望能呼吁一下，对设施进行维修或更换。”（7月8日《北京青年报》）

关于城市公园公益性和营利性的争论曾持续多年，但随着全国各地免费公园的逐步增多，其公益属性终于尘埃落定，没有任何争议。某种程度上说，城市公园担当着为公众提供休闲、娱乐处所的功能，也是培育城市文化、凝聚城市精神的重要场所，就该剥离营利性回归公益性。因此，越来越多的城市公园免费，既是一件来之不易的事，也是值得广大市民高兴的事。

不过大家在高兴之余，不免有些担忧：公园收费时代的结束，是否也意味着公园优质公共服务的终结？任何一种服务都需要资金的支持，公园向公众提供的服务也是如此。据报载，在收费时代，广州各个公园的门票收入每年多达数千万元，这些收入，相当一部分用于维护和改善公园设施环境，提供各种服务上。这么一大笔收入突然之间没有了，那么相应的服务会不会也没有了呢？

事实上，这样的担忧并非多余。一些地方在公园免费之后，因为收入的减少而削减甚至取消应有的服务。比如，公园一些维护治安的措施在停止收费后不能完全保证，去公园变成了危途。又如，公园的一些基本娱乐休闲设施也得不到很好的维护，或者停止更新，这无形中给市民的休闲娱乐活动增加了一定的危险性。此外，收费意味着责任，停止收费了，游客在公园中发生意外，有关方面更是各执一词，谁来为之担责也成了新的问题。

公园姓公不姓私，这里的“公”不仅仅代表着公益性，更代表着公共义务与责任。笔者认为，公园免费不等于责任免除。对于公园来说，应在其可以预见的合理范围内承担危险告知、行为提示和安全管理的义务，并以完善的公共设施履行为公民提供安全保障的责任，这是毫无争议的。如果公园因工作缺失导致游客受到伤害或增加了游客受伤害程度，就应承担相应的责任。当然，在剥离营利性后，城市公园建设和维护的资金来源将变得更加单一，即更加依赖财政的支出，相关执法部门也需要更加严格依照法律法规予以监督执行。唯此，才能确保城市公园在回归公益性、确保公众安全休闲方面不走形变样，从而保障更多人的休闲权利。□盛会

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