上海区域性国资国企综合改革有了路线图施工单

本报讯（记者钱培坚）“目前，上海区域性国资国企综合改革共形成了20余个改革项目的具体操作方案，涉及国资布局、产业整合、企业分类、整体上市、企业领导人员管理等领域，正在逐个推进。”9月19日，上海市政府举行新闻发布会，市国资委主任白廷辉介绍了上海区域性国资国企综合改革试验的主要内容和推进落实情况。

记者获悉，为确保综改方案落地见效，上海市国资委制定了《关于贯彻落实<上海市开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案>行动计划》（以下简称《行动计划》）。此前，《上海市开展区域性国资国企综合改革试验的实施方案》（以下简称《综改方案》）已经国务院国有企业改革领导小组审议通过。

“《行动计划》是聚焦改革重点、细化改革路径的工作计划，是《综改方案》的路线图、施工单。”白廷辉介绍，目前，共形成了20余个改革项目的具体操作方案，正在逐个推进。

“总体目标重点是做强做优做大做实国资国企，推动国有经济实现高质量发展。分目标把突破点放在党建、改革、发展、监管等方面，推动国资国企践行初心使命。”白廷辉说，在加强国企党建方面，构建党建工作融入企业治理结构的运行体制机制，实现党的领导系统化、制度化、具体化；在混合经济改革方面，市场竞争类企业基本实现整体上市或核心业务资产上市，功能保障类企业加快符合条件的竞争性业务上市发展，金融服务类企业不断提高综合竞争实力；在优化国资布局方面，80%以上的新增投资集聚在关键核心产业，80%以上的国资集聚在重点优势企业集团；在完善国资监管方面，监督管理体系更加科学、授权经营体制更加完善、国有企业市场化机制全面建立。

据悉，上海坚持在服从服务国家及本市战略同时，找准国资国企的定位加快自身发展。重点构建“法人治理赋能赋权、激励约束分层分类、服务企业增效减压”三大动力活力机制。

在鼓励基层创新方面，上海支持“双百企业”综合运用政策工具，形成示范引领效应；扩大员工持股试点，突破户数、企业层级、单一员工持股比例、与所在企业集团交易比例等“四个限制”。

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