探索水利工程建管并重长效管护模式 台儿庄“三水”改革实现多方共赢

本报台儿庄讯 近年来，台儿庄区以省级农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县为契机，立足实际，大胆创新，全面实施农业灌溉用水、工业供水、农村饮水（简称“三水”）改革，探索建立了“公司+协会”的水利工程建管并重长效管护模式，推行市场化运作、专业队伍统一管理，实现基层水利工程“建得好、管得好、用得好、效益发挥好”，破解了长期制约经济社会发展的“用水困局”，形成了一套可复制、可操作的“台儿庄经验”。

稳妥推进农村饮水改革。该区以“农村供水城市化、城乡供水一体化”为目标，实施跨镇街规模化集中供水战略，高标准、高质量、适度超前建设规模集中连片供水工程。累计投资1亿余元，于2015年、2016年先后建成秦庄和涧头集2座万吨水厂，并在2017年对2座水厂进行持续扩容提升。目前，两座水厂已解决邳庄、泥沟、马兰屯、涧头集4镇近16万人的饮水安全问题，成为全市农村饮水安全工作的亮点。加强水质监测，以涧头集水厂为依托，投资231万元，高标准建成了全区首个农村饮水安全水质监测中心，完善了配套消毒设施建设，具备了国家饮水安全卫生42项检测标准。依托农村饮水安全水质检测中心，建成水源地一级保护区和准保护区，对“水源头”到“水龙头”全程守护，确保全区农村居民吃上干净水、安全水、放心水，实现了农村饮水安全质的飞跃。

扎实推进农业灌溉用水改革。该区以高效节水灌溉项目区为试点，创新“政府引导、公司经营、协会管理、群众参与”的水利工程管理与公共服务方式，建立“区、镇、村、协会”四级管理网络，农业灌溉实现规模连片供水的方式，有效提高水资源利用率，促进了农业节水和现代化农业生产发展。自2011年高效节水灌溉工程建设以来，累计完成投资2.2亿元，建成高效节水灌溉面积18.42万亩，高效节水灌溉工程在近几年的农业抗旱中发挥了极大作用。同时，出台了小型农田水利工程设施管护办法，按照“统一领导、行业管理、分组负责、确保长效”的原则，落实了管护主体和职责。

创新推进工业供水改革。该区推动工业反哺农业，按照先地表水后地下水的水资源管理使用原则，结合企业用水需求，根据水源情况利用中水或利用农业灌溉供水的间歇，建设专线供水工程有偿提供企业生产用水。目前已建成了泉兴水泥供水工程和王晁集团污泥发电供水工程，2座供水工程年累计减少地下水开采量100余万立方米，地下水资源涵养效果显著，推动水资源优化配置使用日趋合理，达到了政府放心、企业欢迎、群众满意。

该区通过“三水改革”，不仅使天然的水资源优势得到充分发挥，而且通过建设工业企业专线供水工程，达到了中水的科学循环利用，再利用获取的合理利润反哺农业，解决农田水利设施管护经费不足的困难，实现水资源节约保护、工农业放心用水的多方共赢。

（记者 王龙飞）

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