坚持走中国特色新型城镇化道路

我国没有出现城市贫民窟问题，并不意味着已经完全解决了城市流动人口的居住和融入问题。我国城镇化进程中仍然隐藏着一些风险，需要引起高度重视。一是由于户籍、就业等因素的限制，一些进城农民工还没有享受到与城镇居民相当的基本公共服务，进得了城却无法长久留下来。二是城乡之间大规模的人口流动也产生了较大社会成本，导致特定时点交通运输压力较大以及农村留守儿童等问题。三是众多新生代农民工没有农村务农经历，虽然在农村仍有承包地，但一些人面临着回不去、留不下的问题。针对这些问题，要加快推进以人为核心的新型城镇化，把加快推进户籍制度改革、全面实行居住证制度、促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口有序实现市民化作为紧迫任务，加快破除城乡二元结构，加强和改善流动人口的公共服务和社会福利，努力提高农民工融入城市的素质和能力。

——北京师范大学中国社会管理研究院教授尉建文

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