政协委员“抢话筒”117分钟发言不间断 建言上海营商环境

专题会议现场。? ?澎湃新闻见习记者 陈少颖 图?

1月17日，下午一点半不到，近一半的与会委员就已坐在会议室，大家或互相点头致意，或互相小声交谈。上海市政协委员、上海金福养老院董事长徐兵正在埋头记笔记、补充发言稿。

下午两点，“加快打造国际一流营商环境，激发市场主体活力”专题会议准时开始。“营商环境没有最好，只有更好，营商者的获得感也是根本的落脚点。”上海市政协副主席王志雄主持会议，“现在开始请委员发表自己的观点。”

话音刚落，徐兵便凑到座位上的话筒前：“大家好，我是工商联界别的徐兵。”几乎在同一秒钟，另一位委员的声音也在坐席的另一侧响起。会上传来一阵笑声，会场中的气氛火热了起来。

建议推进长三角“一网通办”

“抢到”话筒，徐兵提出，做细做实“一网通办”。目前“一网通办”存在三难，即互联互通难、数据共享难、业务协同难，区域化层级信息孤岛现象仍有待突破，并且创新实践受到法律制约，如长期电子证照系统处于分散管理状态，互享互认难度较大，也缺乏保障机制。

徐兵建议，破解当前的困境可以通过全面提升服务能级，更好地实现就近办、网上办，深化数据治理，并且完善公共支撑一体化等方面入手。

上海市政协常委、上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊也对“一网通办”提出了自己的见解。

““一网通办”当然很好，企业用不着一个一个和政府部门打交道，提升了营商环境。”奚君羊说，“但是现在“一网通办”只不过是把各个政府部门的政务网站放在一起，相互之间的有机关系不明显，是碎片化的。

对此，奚君羊认为，应当整合“一网通办”，按照政务功能集成一个模块和一个入口，如此不仅可以便利企业，还可以大幅度提高效率。

除此之外，“一网通办”的长三角一体化也是奚君羊所思考的问题。他表示，如今的“一网通办”局限于上海本地，但上海和长三角区域都有不少企业的总公司和分公司，事务覆盖地区广泛。“可以考虑在长三角地区进行合作，建立联系，把类似的政务功能集成在一起。这样一来，“一网通办”不单单是上海的“一网通办”，而是长三角的“一网通办”，整个长三角的营商环境都能够得到改善。”

建议自贸区新片区进一步完善新型本外币一体化体系

上海市政协委员、上海浦东发展银行总行国际业务管理部（离岸业务部）总经理任军认为，优化营商环境，还应当优化国际投资者所关心的要素。“上海营商环境提升得很快，但关键要素比较落后。更重要的是，应当考虑投资引入后如何发展好的问题，应从促发展的角度进一步考虑配套政策。”

任军表示，应当提升服务领域，开放的金融体系是重要载体。对标香港、新加坡，上海目前在联通国际市场方面，仍有不足。“FT账户与境内市场的对接还有相当大的限制，且有一些前置性审批的要求。”任军指出，“建议上海在自贸区新片区进一步完善新型本外币一体化体系，简化账户设置、允许自由收付。”

此外，在监管政策领域，任军建议，基于自贸区新片区投资和贸易的便利化、自由化，加快政策的透明度与体系化的建设，确保政策稳定性和连续性。

任军发完言，回头问坐在后排的委员：“我讲得没超时吧？”后排委员答道：“没有，还有七秒。”

值得一提的是，打通企业和政府间的壁垒、落实政策的“最后一公里”也是多位委员提到的话题。

上海市政协委员、上海均瑶（集团）有限公司副董事长、总裁王均豪直言不讳：“政府现在推出了调研企业的做法，但有时候调研得不到真实的东西。我建议建立一种“喝茶”制度，调研人员可以到企业喝半个小时茶，这样可以形成一种氛围和机制，让企业和政府之间的沟通更有效、更直接。”

下午三点五十七分，最后一位委员发言完毕。发言从未间断过的会场出现了短暂几秒钟的安静。王志雄打趣道：“刚才暴风骤雨，现在风平浪静。”

据统计，两个小时内，共有23名委员建言献策，覆盖民企市场准入、金融监管机构改革、国际人才吸引、科创产业孵化、土地施工审批、社会办医等话题。

“各位可以说是畅所欲言，今后也可以通过提案、社情民意的形式，通过各个渠道向政协反映。春节将至，也祝各位新春快乐。”王志雄总结道。(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

新闻推荐

楼阳生当选山西省人大常委会主任 林武当选山西省省长

山西省第十三届人民代表大会第三次会议山西省第十三届人民代表大会第三次会议于2020年1月18日补选楼阳生为山西省第十三...