新冠病毒全球大流行各国如何帮助影视业渡过难关？

来源:澎湃新闻 2020-04-17 06:57 https://www.yybnet.net/

广州国际纪录片节

根据WHO和约翰斯·霍普金斯大学新冠肺炎疫情统计数据显示，截至北京时间4月15日上午10时，新冠病毒已扩散至全球211个国家和地区，累计确诊超过189万例，累计死亡超过12万例。

疫情蔓延全球，影视制作和剧院发行等相关娱乐行业随之停滞不前，许多影视工作者因此备受财务压力打击。如何帮助影视业渡过这一难关，成为各国政府和相关组织正在努力解决的问题。

受疫情影响，美国最大连锁影业AMC旗下多个影院停业

中国

3月13日，国家广播电视总局发布《关于统筹疫情防控和推动广播电视行业平稳发展有关政策措施的通知》（以下简称《通知》），提出要加大对内容创作生产传播的支持力度，优化业务审批流程和方式，强化“智慧广电”新产品、新业态、新模式支持等12条措施，支持广播电视和网络视听行业开展疫情防控、有序做好复工复产、实现行业平稳发展。

《通知》指出，在加大对内容创作生产传播的支持力度方面，将围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展重大决策部署，指导创作生产一批优秀的电视剧、纪录片、动画片、网络影视剧、电视节目、公益广告、MV、短视频等，优先列入重点选题和资金扶持范围，并通过现有资金渠道，调整优化结构，统筹存量资金，加大资金扶持力度。同时，将加强对外宣传，通过“丝绸之路影视桥工程”“中国当代作品翻译工程”等项目，将抗击疫情的优秀作品纳入对外译制推广的支持范畴。

4月3日，国家电影局推出重要举措推动电影行业纾困发展。公告称，为积极应对疫情影响，国家电影局协调财政部、发改委、税务总局等部门，研究推出免征电影事业发展专项资金以及其他财税优惠政策。同时，加大对重点影片的创作和宣发支持力度，指导各地出台帮扶电影企业纾困发展的政策措施。国家电影局还积极组织优质片源，丰富电影网络供给，满足人民群众当前居家观影需求。

在全国各省市已经出台的相关扶持政策中，也有相关政策不断推出，助力电影业走出困境。

江苏省8部门联合推出的《关于支持全省电影业应对新冠肺炎疫情影响促进平稳健康发展的政策措施》中，所列十大措施均是针对当前电影行业的痛点、难点。其中在落实相关税收优惠的政策中，首先就是财税扶持，包括延期征缴和减免电影专资，安排专项资金支持创作生产等。省级电影专项资金安排1000万元，用于对符合条件的电影企业贷款贴息。

湖南省电影局通过对省内影院按照银幕数量，结合2019年同期上缴电影事业专项资金额度、观影人数和国产影片的放映场次等因素给予补贴；按照国家有关规定，延缓征缴和减免电影事业专项资金，电影业将从中享受1亿元左右的政策红利。

广东省电影局对受疫情影响影院的专项资金分配方案进行公示，共有1337家影院参与分配，分配资金数额从1万元到几十万元不等，总金额达4888万元。

疫情冲击下，院线和影业也开始了“自救”活动。

例如，阿里影业面向影视行业推出了一系列扶助措施，在资金、物资、人力和技术等方面提供支持。公司旗下凤凰云智宣布为新开业影城提供半年免费服务，并联动生态资源为影院复业提供支持，为行业复苏作保障。2月中旬，阿里影业联合饿了么平台合作，为影院卖品提供销售平台，帮电影院卖爆米花等小零食。3月18日，阿里影业宣布，拟以不超过4亿元人民币收购天津银河酷娱60%股权、自建综艺节目制作团队，构建"电影+剧集+综艺"全品类项目的制作能力。

美国

在受到疫情严重影响的美国，多部影片或延期或停拍，4月初美国影院票房仅有5179美元，相比去年同期的2亿美元急剧锐减。

3月20日，网飞（Netflix）宣布将成立1亿美元的专项基金来帮助受疫情影响的电影和电视工作者。大部分资金将用于支持受疫情影响的网飞原创内容幕后工作人员，但网飞也承诺救助并不局限于他们自己：“除了帮助我们自己的员工，我们还想支持更广泛的电影和电视行业，因此1500万美元的资金将流向第三方和非营利组织，为生产基地大的国家和地区的失业人员提供紧急救助。”

网飞首席内容官特德·萨兰多斯说：“这种流行病对许多行业产生了前所未有的影响。今天，世界上几乎所有的电视和电影制作都停止了，导致成千上万的演员和演员失业。尤其是电工、木匠和司机，他们大多人都是小时工，按项目计酬。我们希望帮助他们度过这个困难时期。”

4月初，奥斯卡金像奖主办方美国电影艺术与科学学院（AMPAS）公开捐赠600万美元，用于帮助受新冠疫情影响而面临严重经济困难的电影从业者们及其家庭，以及对致力于支持电影创作者的机构提供援助。学院表示，演员基金和电影电视基金分别获得200万美元捐款，以支持幕前幕后的影视工作者们，另外的200万美元则用以支持已成立的学院基金会资助计划，专门用于帮助那些政府扶持力度不足的社区。

此外，由电影制片人推动的视觉新闻部门Field of Vision与总部位于纽约的Topic Studios合作，为纪录片独立创作者启动了25万美元的救济基金。救济基金将向因COVID-19新冠病毒爆发而遭受经济困难的全球纪录片独立工作者提供“紧急资金援助”。资金来自两个组织的当前运营预算，旨在为纪录片创作者的生活提供帮助，包括租金、医疗保健、杂货账单等。这笔资金将分两个阶段，在四月和五月分别发放。

加拿大

近日，加拿大广播公司CBC为内容创作者启动了200万（约140万美元）的救助基金，以在COVID-19大流行期间为内容生产提供急需的资金支持。据悉，基金申请窗口从4月9日开始，于4月24日结束。

CBC负责人表示，创新基金向既有的创作者也向新兴的创作者开放，并支持“具有创新精神的大胆创意，同时能够承担创意风险，要考虑在所有平台上获得多种开发和创作机会。”该基金涵盖的类型包括剧本（喜剧和戏剧），无剧本，儿童和青少年播客等。其中，纪录短片的要求是“长度不超过40分钟的独立沉浸式纪录片，供数字受众使用”，必须在三个月内制作和交付项目，制作人必须遵守所有COVID-19安全协议。

芭芭拉·威廉姆斯（Barbara Williams）表示：“在这个充满挑战和变化的时代，我们将尽快采取行动为加拿大创作者提供必要支持，该计划将立即为一系列故事生产提供新的资金。”

CBC负责人Barbara Williams

意大利

意大利各地至少有40部电影在不同阶段被叫停，包括了几部国际影片，例如网飞出品的巨石强森主演的《红色通缉令》（Red Notice），该片在意大利投资了约5000万欧元。

自3月8日以来，意大利共关闭了将近4000家影院，这意味着许多影片的上映都将受到影响。意大利发行商负责人Luigi Lonigro称，由于禁播令，多达40%的意大利中小电影将直接在电视或流媒体上放映。电视和流媒体平台被要求支付更高的费用用以弥补计划在影院放映的发行商的损失。

3月中旬，意大利电影协会负责人Francesco Rutelli最近表示，计划在意大利的上映窗口中加入一些限制，使得受阻的约70部影片可以直接在电视或者流媒体上放映且不对制片商和参展商造成太多经济打击。

《红色通缉令》海报

“我们有几十部本地和国际的影片不能上映，”Rutelli说，“这意味着疫情过去后，我们将面临过度供给。影院窗口是我们所熟知的商业模式，但面对现在的情况，电视以及流媒体平台都是不错的建议，而不是单方面的直接改变。”Ruttelli还补充道，他在与网飞、其他流媒体平台以及其他国家的参照组织进行谈判以“试图找到新的平衡”。

意大利政府同样对意大利影视行业作出了一些激励措施。此前，意大利政府部长理事会已批复了一个1.3亿欧元的补助，以重振被疫情冲击的电影和电视行业。这笔紧急补贴基金将帮助处于停工状态的参展商、经销商和制片公司，此外还有个别员工——包括从事电影及相关行业的约17.3万意大利人，其中11.2万为自由职业者。在4月30日前，意大利还计划暂停向电影院征收税款。

英国

英国Covid-19电影和电视紧急救济基金会近日开始运作，旨在向全国因电影制作工作暂停而受到冲击的工人和自由职业者提供支持。该基金由影视慈善机构与BFI合作创建，现有来自Netflix、BFI、BBC Studios等机构和一些私人的捐款共计250万英镑（约310万美元），该基金将根据申请者需要，将一次性提供500到2500英镑的赠款。

据悉，Covid-19影视无偿赠款计划于4月15日开放，申请人将有一周的视角通过影视慈善机构的网站提出要求。

韩国

韩国政府最近也公布了一系列措施以援助具有影响力但饱受新冠病毒影响的电影产业。

这些举措的核心是免除主要电影院线需要交纳电影发展基金费用。该项基金由韩国电影协会筹办，大型院线需要交纳的费用通常占所有售票额的3%。该基金一年通常能筹款大约4500万美元，这笔钱最终将通过多种途径支持韩国电影产业的发展。

除此之外，韩国政府也公布了其他措施以援助电影制作与发行公司。韩国政府选取了20部因为新冠疫情而被迫延期的电影，将补助这20部电影一部分市场发行费用，同时提供资金给这些电影背后的制作公司以继续电影制作。除此之外，韩国政府也承诺道，400名因为疫情失去工作或者被迫成为自由职业的电影从业者将能够接受免费的职业培训。